建设内陆开放高地.doc

深入推进“两枢纽、三中心”建设，开展全方位、多层次区域合作，积极扩大对外贸易，全面提高对内对外开放水平，努力建设内陆开放型经济战略高地。“十二五”期间，实际利用外资年均增长25%以上，落户成都的世界500强企业达到210家以上，进出口总额年均增长15%。
加强商贸物流中心、金融中心和科技中心建设，大力发展总部经济，全面提升集聚辐射能力，建成带动西部地区协调发展、功能强大的国际性区域中心城市。
第一节加强“三中心”建设
加强商贸物流中心建设。积极引进大型商贸企业参与中心商业区、主力商圈、北部新城现代商贸综合功能区等建设，大力发展电子商务、连锁经营等新型流通业态，加快培育贸易运营控制、交易服务、大宗商品价格发现、口岸集散等现代商贸功能，建成西部商贸中心。加快建设西部航空货运枢纽、铁路货运枢纽、公路货运枢纽，建设西部物流中心。
加强金融中心建设。以金融总部商务区和金融外包及后台服务中心集聚区为载体，深化金融改革，加快金融创新，壮大金融总量，建立健全金融市场体系，建设西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心、金融外包及后台服务中心。
加强科技中心建设。以建设创新型城市为抓手，以国家级高新科技产业园区为重点，深化“高科技成都”建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的科技服务体系，全面提升自主创新能力、智力支撑能力、科技转化能力和科技资源聚合能力，增强科技辐射力。
第二节大力发展总部经济
以人才国际化、资本国际化、市场开放化为重点，积极营造总部经济发展的良好环境。充分利用西博会、欧洽会等国际化平台，积极引进世界500强和中国500强企业设立区域性总部和功能性总部。加快优势领域总部经济发展，突出抓好航空航天、重装设备、核工业、新能源、新材料、环保产业、金融、物流、电子商务、服务外包等优势产业总部集聚发展。加快形成“198”生态总部基地、天府新城和人南科技商务区等集群发展格局，形成法律、咨询、投资管理、会计服务等专业服务机构为主体的优良商务服务环境和高能级支撑保障体系，建设西部企业总部最多、产业能级最高、资源配置能力最强的总部基地。

强化与中西部地区合作
重点加强与云南边贸和旅游经济合作以及与贵州资源开发与旅游合作，充分利用北海通道实现与广西区域合作升级，支持成兰新铁路建设，打通西南至欧洲新的欧亚大陆桥。积极参与支持西藏、新疆各方面的资源开发建设，加强与西藏、新疆合作打通南亚、西亚、中亚通道。全面加强与武汉、西安等中西部城市在产业、旅游、科技、文化等领域的合作。
第三节加强与发达地区合作
加快发展海峡两岸科技产业开发园、台湾农村居民创业园，以吸引投资和进出口贸易为重点，加强与港澳台地区合作。全面加强与长三角地区在信息、金融等高端服务业方面的联合与协作，深化与上海在金融、产业、信息等方面的合作；继续推进与泛珠三角地区在产业、项目、产品等方面多层次实质性合作；积极开展与京津冀地区在科技、人才、信息交流等方面的合作。推进区域市场一体化进程，逐步实现资源要素的自由流动。
第五章加强国际经济合作与交流
大力实施“走出去”战略，充分利用国内外两个市场、两种资源，加强国际区域经济合作与交流，推进成都加快融入世界经济产业体系。
第一节加快成都企业全球化产业布局进程
抓住新兴市场国家开放市场和经济增长带来的发展机遇，推动现代农业、先进制造业优势企业进行全球化布局。重点支持优势企业建立国际生产体系，获取资源开发权、国际知名品牌和先进技术。支持服务业优势企业发展国际营销网络，逐步创立成都产品品牌。支持科技优势企业到境外科技资源密集地区设立研发中心，利用境外科技、智力资源，提高自主创新能力，开发具有自主知识产权的新技术、新产品。提升对外承包工程和劳务合作的层次，重点支持企业承揽交通水利、通信电力、航站港口等基础设施项目以及城市公共项目和石化、矿山等建设项目。
第二节全面提升对外经济合作与交流水平
巩固与日本、韩国经济合作与交流，夯实欧美、东欧、俄罗斯等传统市场，统筹兼顾南亚、东南亚、中亚、西亚等新兴潜力市场的开拓，拓展与东盟国家的交流合作，加强与印度在软件和服务外包等方面的合作。重点加强与南亚区域合作交流，编制成都与南亚经济合作规划，搭建经贸合作促进平台，引导成都与南亚优势企业实施跨国生产和经营，把成都打造成为中国与南亚国家区域合作的重要战略枢纽和面向印度洋开放的战略基地。
第三节加强国际区域经济合作载体建设
规划建设欧盟产业合作园区、新（加坡）（四）川创新科技园等经济贸易发展区，打造中国与其他国家开展经贸合作的重要载体和商品进入中国的桥头堡。组织成都及国内实力较强、有扩张能力的产业、企业到有条件的国家设立成都经济合作园、工业园、商品城等经贸合作区。
第六章扩大对外贸易
扩大对外贸易规模，优化对外贸易结构，壮大对外贸易主体，营造对外贸易环境，提高外