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盐城工学院学报(社会科学版)二○○八年第一期

高校中层干部考核量化指标体系的设计原则

施鲁莎,李争光
(盐城工学院组织部,江苏盐城224051)

摘要:根据中组部制定的《党政领导干部考核工作暂行规定》、江苏省委组织部印发的《关
于加强和改进党政机关省管干部年度考核工作的意见》等文件的精神,探讨、研究建立以工作
实绩为主要内容的分类考核指标体系,在此基础上,深入讲座了干部考核量化指标的设计原
则,从而使高校中层干部年终考核工作更加科学合理,为干部的奖惩、晋升提供科学的依据。
关键词:干部考核;指标体系;设计原则
中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1008-5092(2008)01-0084-04

高校中层干部队伍是一支重要的办学力量,人事工作的方针政策,管理和推荐重要干部,做好
是学校事业发展的中坚力量,从一定意义上说,这对干部人事工作的宏观管理和监督等。作为一个
支队伍素质的高低决定着学校的事业发展和前执政党,如果不直接管理选人用人,党的事业就失
途。高校一向重视中层干部的选拔、任用工作,干去了保证,党的领导就会成为一句空话。因此,党
部考核环节却时常被忽略或者没有得到学校领导管干部的原则,必须始终不渝地坚持,在任何时
的高度重视。各高校在建立、健全干部考核制度候、任何情况下都不能有丝毫的含糊和动摇[2]。
方面做了很多有益的工作,积累了丰富的经验,取同时,随着建立社会主义市场经济体制和社
得了很大成绩。但是也存在考核指标体系不够科会主义民主政治的发展,赋予党管干部原则以新
学与没有对不同类型的中层干部采用不同考核指的时代内容。最重要的,就是要由党来领导、组织
标等方面的不足[1]。本文根据中组部制定的《党和支持人民群众按照党的干部标准和干部政策,
政领导干部考核工作暂行规定》与中共江苏省委参与选拔、管理、监督干部。具体说来,就是要落
组织部《关于加强和改进党政机关省管干部年度实人民当家作主的民主权利,使群众对干部的选
考核工作的意见》等文件的精神,就干部考核工拔任用有充分的知情权、参与权、选择权和监督
作尤其是如何就不同类型中层干部建立相应的指权,实现干部人事管理的民主化;就是要遵循干部
标体系的设计原则。人事管理的客观规律,建立公开、平等、竞争、择优
的用人机制,实行宏观管理和分类管理相结合的
一、党管干部原则
管理体制,广泛采用先进的管理方法和手段,实现
党管干部,主要是指各级党委坚持贯彻执行干部人事管理的科学化;就是要以制度建设为根
党的干部路线方针政策,严格按照党的原则选拔本,建立健全干部人事管理的法规体系,推进依法
任用干部,并对各级、各类干部进行有效的管理和管理,实现人事管理的制度化。
监督。党管干部的原则,是巩固党的执政地位的1、在新的历史条件下,坚持党管干部原则,必
一个重要保证,是党和国家干部管理制度的根本须同改进干部管理方法结合起来。
原则,也是坚持党的领导在干部工作中的具体体改进是为了更好的管理。现在,我们干部工
现,是实现党的政治领导和思想领导的组织保证。作中存在的种种问题,并不是因为党管干部原则
党管干部的实质,就是要保证党对干部人事工作本身造成的,而是由于干部管理的一些方法与新
的领导权和对重要干部的管理权,包括制定干部的形势、任务和情况不相适应造成的。比如,随着

收稿日期:2007-05-17
作者简介:施鲁莎(1959-),女,江苏盐城人,盐城工学院副研究员,研究方向:高教管理。

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社会主义市场经济体制改革的不断深入,实行政题。把竞争机制引入干部管理,是干部工作适应
企分开、政事分开,发挥市场在资源配置中的基础建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主
性作用,就要求进一步完善分类管理的干部人事政治的重要体现,是思想观念上的一个重大进步,
管理体制,把竞争机制引入干部队伍,提倡和鼓励也是干部人事工作中的一个重大突破。实践证
公平竞争。又比如,随着社会主义民主政治的发明,竞争出人才,竞争出活力,竞争出正气,竞争出
展,人民群众的民主意识普遍增强,要求从根本上新风。同时,要进一步完善干部交流、轮岗和回避
打破干部工作神秘化、封闭式运作的做法,改变由制度。要下决心建立健全党政领导职务任期制
少数人选人、在少数人中选人的状况,逐步扩大干度,同时加大调整不称职干部的力度。一个干部
部工作中的民主,依靠群众选贤任能。再比如,随一旦被提拔担任某个领导职务,除非犯有严重错
着社会生活的发展变化,干部的活动范围和空间误,否则就下不来,直至退休,这是一个比较普遍
扩大,活动方式日趋多样,干部违规行为的隐蔽