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渭南市临渭区人民政府办公室关于印发渭南市临渭区城镇管道燃气特许经

营管理暂行办法的通知

制定机关

公布日期2017.07.13

施行日期2017.08.01

文号

主题类别天然气

效力等级地方规范性文件

时效性失效

正文：

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渭南市临渭区人民政府办公室

关于印发渭南市临渭区城镇管道燃气特许经营管理暂行办法的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各工作部门、直属公司、直属机构：

现将《渭南市临渭区城镇管道燃气特许经营管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。

渭南市临渭区人民政府办公室

2017年7月13日

渭南市临渭区城镇管道燃气特许经营管理暂行办法

第一条为规范城镇管道燃气特许经营行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进我区管道燃气事业

健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《陕西省城镇燃

气管理条例》等有关法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条凡在临渭区管辖区域内（城区除外）依法实施城镇管道燃气特许经营的，适用本办法。

本办法所称的城镇管道燃气，是指通过管道向用户输配的天然气、液化石油气、人工煤气（煤层气）

等。
本办法所称的城镇管道燃气特许经营，是指经区人民政府授权的燃气管理部门根据本办法规定，依法

选择城镇管道燃气的经营企业，明确企业在一定期限和范围内经营的制度。

第三条区住建局负责全区（城区除外）城镇管道燃气特许经营的具体实施和日常监管。

第四条城镇管道燃气特许经营，在坚持合理布局、有效配置资源的前提下实施，应当遵循公开、公平、

公正和公共利益优先的原则。

第五条参与特许经营权竞标者应当具备以下条件：

（一）依法注册的企业法人；

（二）有相应的注册资本金和设施、设备；

（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；

（四）有相应的从业经历和良好的业绩；

（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；

（六）有消防及安全生产管理等关键岗位人员，并配备抢险、抢修队伍及必要的装备和器材；

（七）有切实可行的经营方案；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第六条区住建局应当依照下列程序选择投资者或者经营者：

（一）由区住建局提出特许经营项目，报区政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；

（二）根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选

人；

（三）组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；

（四）向社会公示中标结果，公示时间不少于20天；

（五）公示期满，对中标者没有异议的，经区政府批准，由区住建局与中标企业签订特许经营协议，

期限最长不超过30年。

第七条特许经营协议应当包括以下内容：

（一）特许经营内容、区域、范围及有效期限；

（二）产品和服务标准；

（三）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；

（四）设施的权属与处置；

（五）设施维护和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履约担保；
（八）特许经营权的终止、收回和变更；

（九）违约责任；

（十）争议解决方式；

(十一)双方认为应该约定的其他事项。

第八条区住建局作为燃气行业主管部门应履行的职责：

（一）协助相关部门核算和监控企业成本，提出价格调整意见；

（二）监督获得燃气特许经营的企业履行法定义务和协议书规定的义务；

（三）对实施燃气经营权企业的经营计划实施情况、产品和服务质量以及安全情况进行监督；

（四）在危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；

（五）获得特许经营权的企业承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府应当给予相应的补偿；

（六）对燃气经营企业设施设备的新建、改建、扩建工程，道路开挖，管道铺设等燃气工程项目实施

监督管理；

（七）特许经营期限届满，按照本办法规定的程序组织招标，选择特许经营者。

第九条获得燃气特许经营权的企业应履行的责任：

(一)取得城镇管道燃气特许经营权的企业应当依法取得《陕西省燃气经营许可证》后，方可从事经营

活动；

（二）科学合理地制定企业年度生产、供应计划；

（三）按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织企业安全生产；

（四）履行经营协议，为社会提供足量的、符合标准的气源和服务；

（五）接受行业主管部门对产品和服务质量