湖北省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见-鄂政发[2016]45号.pdf

湖北省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见

制定机关

公布日期2016.09.07

施行日期2016.09.07

文号鄂政发[2016]45号

主题类别就业促进

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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湖北省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见

（鄂政发〔2016〕45号）

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）精神，

加快众创、众包、众扶、众筹（以下简称四众）支撑平台建设，有效促进各类创业创新要素集聚，鼓励开

发新产品、新技术、新业态、新模式，大力推进大众创业万众创新（以下简称双创），提出以下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻党中央、国务院实施创新驱动发展战略和推进双创的重大决策部署，牢固树立创新、协调、

绿色、开放、共享发展理念，坚持以深化改革为动力，以激发创业创新活力、满足创业创新需求为导向，

以建立和完善创业创新生态体系为重点，以我省科教资源和人才优势为支撑，充分发挥互联网应用创新的

综合优势，加快构建有利于创业创新的政策环境、制度环境和公共服务平台，着力加强四众平台的专业服

务能力建设，以创业带动就业、创新促进发展，推动双创迈向更高水平，打造新引擎，培育新动能，壮大

新经济。

二、重点任务

（一）汇众智促创新，全面推进众创平台建设。
1.建设高端化、专业化、特色化的众创空间。以国家自主创新示范区、国家级高新区和经济开发区为

重点，围绕光电子信息、生物制药、医疗健康、高端装备、新材料、新能源、大数据、3D打印、现代农业、

数字创意和现代服务业等领域，推动创业创新向生产领域纵深发展，针对产业共同需求和行业共性技术难

点，在细分领域建设高端化、专业化、特色化的众创空间。

2.加快建设网络众创服务平台。依托行业领军企业和大型互联网企业，聚焦创业创新服务需求，发展

一批市场化、专业化互联网众创服务平台，向各类创业创新主体开放技术、开发、营销、推广等资源，构

建“共赢、协同、共享、开放”的创业创新服务体系。鼓励各类互联网众创服务平台发展大数据分析和服

务，不断优化自身服务体系和商业模式。支持阿里巴巴、腾讯、百度、小米等平台型互联网企业在我省设

立各类众创空间和开放平台，促进企业、大学、科研院所与平台型互联网企业的协作互补，加强创新资源

共享和科技成果转化。

3.鼓励企业积极打造内部众创平台。推进我省大中型企业开展内部创新，鼓励采用股权、期权、合伙

人制度等形式，优化管理体系，激发员工创造力，鼓励企业内部科技人员创业创新，构建资源开放型、协

同创新型、具有企业特色和示范引领效果明显的众创服务平台，为企业发展壮大不断培育新的增长点。支

持烽火通信、长飞光纤、东风汽车、华为（武汉）、摩托罗拉（武汉）等大企业利用自有土地、厂房开展创

业创新，积极打造企业内部众创服务平台，形成企业可持续发展的原动力。

4.打造行业领先平台。加强众创空间的跨领域协作，鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所与国内外先

进创业孵化机构开展对接合作，共同建立高水平的众创空间。依托光谷青桐汇、双创活动周、创业湖北、

创立方等平台，打造创业创新活动新品牌。支持武汉留学生创业园、华中科技大学企业孵化器、武汉大学

科技园、华中科技大学科技园、光谷创业咖啡等做大做强，打造具有全国知名度和影响力的创业创新服务

支撑平台。推动创业创新服务延伸，打造“创业苗圃＋孵化器＋加速器”创业创新孵化链条，构建“起于

创意、源于创新、始于创业、显于瞪羚”的企业成长新路径。

5.发展创业创新集聚区。结合我省产业布局和新型城镇化建设，以及各类创业群体的特点和需求，集

中优势资源，积极发展创业创新园、创业特色小镇、乡村创业园、创业苗圃、大学生创业基地等众创空间

集聚区，构建创业创新生态圈。支持建设光谷创客街区，打造创业创新集聚带。鼓励各地发挥高校院所人

才、资源优势，建设高校众创圈、研发机构众创圈。鼓励有条件的区域提升产业层次，集聚创业创新资源，

引进创业创新企业，促进创业创新发展，建设创业创新特色小镇。

6.壮大众创平台规模和优化空间布局。支持各市（州）立足当地资源创建各具特色的众创空间，支持

老工业基地城市利用老厂区、老厂房、闲置厂房打造创客空间。大力发展各