统编版高中历史选择性必修一同步教案 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理.pdf

高一年级历史教学设计
授课教师

课题第7课近代以来中国的官员选拔与管理课时2课时

课标要求了解晚清、民国、以及中华人民共和国官员的选拔与管理制度的演变，认识近
现代中国公务员制度的影响。

唯物史观：通过了解晚清选官制度的变革，以及近现代中国公务员制度建立和
发展的过程，认识其发展趋势和特点，理解建设一个与实际情况相适应的选官
制度对提升国家治理能力的重要意义。
教时空观念：了解近现代中国公务员制度的建立和发展过程。
学历史解释：通过了解近现代中国公务员制度，进一步认识中国国情和国家治理
目
的特色。
标
史料实证：通过梳理近现代中国公务员制度的演变过程，理解继承与借鉴对历
史发展的作用。
家国情怀：理解只有与中国国情相结合，建立符合本国国情的官员选拔与管理
制度，才能提高国家治理水平，促进国家的发展。

教学重点：近现代中国的公务员制度
重难点
教学难点：中华人民共和国的干部制度

教学方式问题探究式、阅读归纳法

阅读近代选官制度的变革，初步认识近代以后，随着传统生产力和生产方式面
课前预习
临的巨大变革，中国尝试建立文官制度开始。
重难点突破
【情境创设】

京师同文馆是清末最早设立的″洋务学堂″，于1862年8月24号正式开办，
属总理事务衙门。初以培养外语翻译、洋务人才为目的，陆续开设有英文、法文、
德文、俄文、日文等课程。同治六年又添设算学馆，教授天文、算学。该馆附设
印书处、翻译处，曾先后编译、出版自然科学及国际法、经济学书籍二十余种。
此外还设有化学实验室、博物馆、天文台等。1902年1月(光绪二十七年十二月)，
并入京师大学堂，改名京师译学馆。

【讲授新课】

第1课时
一、晚清选官制度的变革

晚清时期是中国古代传统选官制度走向衰落，新式选官制度逐步建立的重要时期。在新
的时代条件下，科举制度受到很大冲击。随着近代社会的发展，以儒家经典为主要内容的考
试科目，显然与社会需求严重脱节。晚清统治者为维护摇摇欲坠的政权被迫进行改革。
1.初步尝试：
着自下科为始，乡会试其生童岁科各试向用四书文者，一律改试策论，其如何分场命题
考试，一切详细章程，该部即妥议具奏。
——《上谕》（1898年6月23日），陈元辉主编《中国近代教育史资料
汇编戊戌时期教育》，上海教育出版社2007年版
（1）背景：随着西学的传播和洋务运动的开展
（2）内容：
①洋务运动时期，主张创办新式学堂，选派留学生
②戊戌变法时期：科举制度发生一系列变化。1898年6月，光绪帝发布改试策论的上
谕，清政府加设经济特科，选拔“经时济变之才”；7月，康有为等人的建议下，废八股，
改试策论，以时务策命题。
（3）结果：戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试悉照旧制。
2.逐步形成：
（1）背景：1901年，清政府意识到之前徒学“西艺之皮毛”，未学其“富强之始基”，
求自强、振兴之道，清政府实行“新政”。
（2）内容：
①传统官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、
学部等部门，瓦解了传统的六部建制。1905年12月，清政府设立学部，统一管理全国教育。
学部成立后，各省改“学政”为“提学使司”，府、州、县设立劝学所，管理地方教育。至
此，教育行政从礼部中独立出来，标志着中国的选官制度进入新阶段。
②改科举教育为学堂教育：
1901年，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学
堂。
③部分更新选官制度：
1901年，清政府颁布了《学堂选举鼓励章程》，规定学堂选官的基本精神：凡学堂考试
合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀的举人、进士再进行考试。殿试
后，“酌加擢用，优予官阶”。此时的学堂选官只是作为科举选官的补充及鼓励兴办学堂的
措施。
1903年，清政府颁布《奖励游学毕业生章程》，详细规定留学生归来后的待遇和地位。
3.变化革新：学堂选官制度、留学毕业生选官制度成为正式选官途径，直至清王朝覆灭。
（1）科举制度的废除：
1902年起，清政府改革文科，并废止武科，还规定不准使用八股文。
1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡
试、会试一律停止，并令学务大臣迅速颁发各种教科书，责成各督抚严饬府、厅、州、县抓
紧于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1000多
年的科举制度被废除。
（2）学堂选官制度确立
1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》统一全国学制，实行癸卯学制。《章程》参考
了西方特别是日本的近代教育制度，以及近代以来中国新式教育的实践经验，为新式教育的
发展提供了法律保障。其中《各学堂奖励章程》对国内各类学堂毕业生的出生和奖励做了详
细的规定：自高等小学以上，毕业考试结果分最优，优、中、下