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街区层面控制性详细规划环境影响评价技术指南.pdf

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—2021 街区层面控制性详细规划环境影响评价技术指南 1范围 本文件规定了街区层面控制性详细规划环境影响评价的一般规定、技术要求及文件编制要求。 本文件适用于中心城区和新城街区层面控制性详细规划环境影响评价工作，乡镇街区层面控制性详 细规划环境影响评价工作可参照使用。 本文件不适用于产业园区规划环境影响评价工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲 HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境 HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境 HJ2.4环境影响评价技术导则声环境 HJ10.1辐射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式 HJ/T10.3辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 HJ19环境影响评价技术导则生态影响 HJ169建设项目环境风险评价技术导则 HJ610环境影响评价技术导则地下水环境 HJ964环境影响评价技术导则土壤环境（试行） DB11/996城乡规划用地分类标准 《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 街区层面控制性详细规划regulatorydetailedplanningatcommunitylevel 以依法批准的城市总体规划为依据，以落实总体规划意图为目的，以土地使用控制为重点，对一定 时期内建设用地的用地性质、开发强度、设施配套和空间环境等做出控制要求的规划。 3.2 街区层面控制性详细规划环境影响评价environmentalimpactassessmentofregulatory detailedplanningatcommunitylevel 在中心城区和新城街区层面控制性详细规划编制阶段，分析论证规划实施后可能造成的环境影响， 优化完善规划方案，提出生态环境管控措施的工作。 3.3 区域空间生态环境评价ecologicalenvironmentalassessmentofregionalspace —2021 对区域空间生态环境基础状况、结构功能属性进行系统评价，衔接经济社会发展战略，以改善生态 环境质量为核心，科学确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单，在 一张图上明确空间布局约束、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等分区管控要求的一项基 础性工作。 3.4 环境敏感区environmentalsensitiveareas 依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括： a)国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区； b)除a）外的生态保护红线管控范围，永久基本农田、自然公园（森林公园、地质公园等）、重 要湿地、天然林、重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、水土流失重点 预防区和重点治理区、沙化土地封禁保护区； c)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。 4一般规定 4.1评价原则 4.1.1全程互动 评价应在街区层面控制性详细规划编制阶段同步介入，与规划的编制全过程互动。 4.1.2分类指导 根据街区层面控制性详细规划的深度，按照具体项目、项目类别、用地类别分类开展环境影响分析 并提出管控措施。 4.1.3整体优化 统筹考虑评价范围内环境敏感区和污染源的空间分布，在环境影响分析基础上，提出规划的优化完 善意见。 4.1.4科学简化 根据识别的生态环境制约因素、环境影响评价结论，提出规划实施中的生态环境保护约束性要求， 作为科学简化后续建设项目环境影响评价工作的必要条件。 4.2评价范围 一般包括规划区域、可能受到规划实施后直接或间接影响的周边区域，以及可能对规划区域内环境 敏感区产生影响的周边区域。 4.3技术流程 街区层面控制性详细规划环境影响评价技术流程如图1所示。 —2021 规划编制 总则空间布重点特色风 专项规划 总体局与分地区貌与公 统筹实施 战略区管控规划共空间 环境影响评价工作同步启动 规划概述 各功 背景定建筑规环境敏拟建项实施清 能区 位、发模、开感区相目类型单、实 基本 展规模发强度关情况及分布施时序 情况 规划符合性分析 区域空间生态环境评价相关生态环境保护规划、 成果符合性分析规划环评的符合性分析 提出 优化不符合符合性 完善判断 意见符合 规划内容分类 现状调查与评价 与环境影响识别 污环境生态 用地 染敏