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全过程工程咨询招标代理团队组织与管理

1招标代理总则

为规范全过程工程咨询服务企业代理行为，提高招标代理工作的

质量、效率和规范化程度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中

华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》

及其他相关法律法规、规章和行政规范性文件，编制本服务导则。本

服务导则适用于江苏省内建筑工程与市政公用工程工程建设项目招

标项目的代理工作，包括工程以及与工程建设项目有关的货物、服务。

招标代理工作实行全过程工程咨询服务负责人制。全过程工程咨询服

务机构须明确代理工作项目团队负责人，从业人员应当具备相应能

力，并实行实名制，对所代理业务承担相应责任。全过程工程咨询服

务企业应公开、公平、公正、诚实信用开展代理工作，维护招投标各

方主体的合法权益。全过程工程咨询服务企业除应履行本行业标准

外，还应遵守国家、国务院各部委和各省、市、自治区行政主管部门

现行的有关标准、规范的规定。采用电子招标投标的，国家法律、法

规、部门规章对其资格审查、招标、开标、评标、定标、授予合同和

招标档案等规定与本规范不一致的，从其规定。

2招标代理团队的组成

如按照合同，全过程工程咨询服务包括招标代理服务，则招标代

理服务负责人由咨询公司委派，招标代理服务负责人根据工作的需要

组建招标代理工作团队，招标代理内部管理制度、工作流程、总体进

度、必须符合全过程工程咨询服务总体管控及相关要求。招标代理服

务工作团队相关工作人员的职业资格要求必须符合国家相关法律法

规、规章和行政规范性文件。招标代理服务工作团队的内部事宜在招

标代理服务负责人的带领下组织具体工作。

3招标代理主要工作内容

全过程工程咨询服务招标代理服务工作团队主要负责项目招标

代理工作，配合项目策划，完成项目策划需要配合单位的招标；配合

工程设计部门，完成设计招标文件的编制等；配合造价咨询部门，完

成标段的划分便于造价咨询服务工作团队编制标底等；配合项目管理

服务工作团队，在招标过程中与项目管理服务工作团队商讨工程总计

划及招标计划，便于项目管理服务工作团队合理安排施工且为招标工

作计划提供依据。招标代理的最主要工作内容是：

招标项目资料收集、招标方案编制、招标代理服务工作团队组建

等招标代理工作准备工作。

组织投标单位的资格预审。

招标文件的编制、招标招标文件发售、招标文件的澄清或者修改、

组织现场踏勘、收取投标保证金等招标全过程工作。

接收投标文件、组织开标、组织评标相关评标工作。

履行中标公示，公布中标结果。

采购管理。

4招标代理工作流程及沟通对象

4.1招标代理负责人在全过程工程咨询服务总负责人的总体协

调下组织工作，招标代理服务负责人定期向项目总负责人汇报招标代

理工作情况，对招标工作中存在的困难需要提前向项目总负责人汇报

与沟通，便于项目总负责人及时了解招标代理服务的进展情况，为招

标代理服务工作提供所需要的协调与帮助。

4.2招标代理服务负责人组织招标代理服务工作团队根据工作

任务组织相关会议，会议商讨工作分工及工作内容，根据项目总计划

要求编制招标代理服务详细工作计划，把招标代理的具体工作进行分

解并落实到招标代理管理服务工作团队的每一个人的工作任务中，相

应的服务工作责任人根据工作内容提出需要其他阶段服务工作团队

配合提供的资料，且注明提供资料的详细内容与资料的深度要求及其

时间要求；需要其他服务工作团队配合的事宜汇总到招标代理服务负

责人，招标代理服务负责人与全过程工程咨询服务各阶段服务工作相

关负责人沟通联系。

4.3招标代理工作准备阶段

招标代理服务工作团队的主要工作内容是招标项目资料收集、招

标方案编制、招标代理服务工作团队的组建。

此阶段招标代理服务工作团队需要根据全过程工程咨询服务合

同相关内容，确定招标范围，向全过程工程咨询服务其他阶段服务相

关工作团队收集招标项目资料；在招标方案编制过程中需要与各阶段

服务工作团队之间深度沟通招标标的要求，如：项目特征、详细参数、

功能需求、具体工程量、投标资格要求、进度计划等相关投标要求。

例如：如按照合同，全过程工程咨询服务不包括工程监理服务，则全

过程工程咨询服务招标代理服务则可能按照合同及相关法规需要对

工程监理服务进行招标，如此招标代理服务工作团队就需要与全过程

咨询服务项目管理服务工作团队进行沟通与交流，关于对工程监理服

务招标的相关要求，如：工程监理单位的资质要求、具体人员要求、

业绩要求、对工程监理服务招标技术文件要求等内容进行详细沟通，

更多的细节在此不一一阐述，关键还是根据具体项目情况。因此全过

程工程