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“双减”下语文作业设计创新管理

如果说教学是学生在教师的帮助下进行学习的过程，那么作业从

本质上说是学生(自主)学习内化的过程。作业设计和实施的质量，不

仅是提升教育质量的重要领域，还是衡量课程改革成效的关键尺度，

更是教师专业发展水平的重要标志之一。对作业的研究与探索是促进

课程改革内涵发展的核心问题之一。

一、长期以来，人们对作业的态度

学校:“我眼里没有你”，更加关注教师的教学能力和教学成绩，

而教师的作业设计能力是相对被忽视的。

教师：“痛并快乐着”，则把作业与应试直接关联起来，为了让学

生考出好成绩，宁可多做一千，不使一题漏网，题海战术用得乐此不

疲。

家长：“让我欢喜让我忧”，对作业又爱又恨。既想通过作业来提

升孩子的成绩，看到自己的孩子做作业那种痛苦的样子又咬牙切齿。

学生：“想说爱你不容易”，太多重复机械的作业很难让人欢喜。

学习费力的学生则每天要面对完不成作业带来的挫败感。

社会：“我爱你，就像老鼠爱大米”，各种作业资料铺天盖地，可

谓是“八仙过海，各显神通”。

二、传统语文作业设计（布置）的特点

作业各方面的问题不容乐观，作业设计的质量问题尤甚，具体表

现为：

价值功利化：考什么，作业就练什么，怎么考，平时就怎么练。
路径单一化：一本课本+一本教辅就是布置作业的主要原料，外

加整套试题。

结构无序化:作业布置很随意，无计划、无准备，作业目标、难

度、类型等的分布比例不合适，缺乏整体性、序列性，没有依据教学

单元目标与内容进行匹配设计。

题型程式化：以书面作业为主，大多是重复抄写、死记硬背、题

海苦练、呆板的知识仿效。这些题目集中指向知识掌握，缺少对学生

素养落实与学科能力提升的关照。

层次统一化：统一题目、统一内容、统一评价标准，针对不同学

生的差异性作业不多。

三、“作业设计”成为热词的背景

20XX年XX月XX日，教育部办公厅印发了《关于加强义务教育

学校作业管理的通知》（五项管理之一）(XX教基厅函〔20XX〕XX号)，

20XX年XX月XX日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于

进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中

办发〔2021〕40号)。这两个文件就加强义务教育学校作业管理，尤

其是“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”作出具体

要求。各省市县纷纷制定本区域的作业管理规定。各学校、各教研机

构纷纷把作业研究作为重要教研课题，开展专题培训、案例评比等活

动，作业成为教育改革的主题。作业设计成为了落实“双减”政策的

突破口，作业改革坚持以生为本的育人思想，既是减轻学生过重负担

的措施之一，也是教师专业发展的需要，更是推动教育教学管理的需
要。

但对一线老师来说，还是雾里看花，无从下手。这就是理想与现

实的距离。如何从理想过渡到现实，让一线老师的日常作业设计有根

有据有纲有目才是关键。

四、“双减”背景下作业设计创新

统筹管理：学校要切实履行作业管理主体责任，加强年级组、学

科组作业统筹，合理确定各学科作业比例结构，确保难度不超国家课

标。作业设计与布置不再是教师的个人行为，是一个班、一个年级乃

至一个学校的集体行为。它反映的是整个学校的教育理念和教学质量。

压减总量：学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在

校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不

超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周

末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。注意关键词“书

面作业”。

作业整合：新政要求学科结构整合，同一学科单元整合、课内课

外整合，知识与能力整合。如四年级下册第一单元，可以从字词积累、

语言品析、口语交际、习作、综合性学习等角度设计抄写、简答、背

诵、仿写、实践和习作等作业。

注重质量：首次要求将作业设计作为校本教研重点，教研机构要

加强对学校作业设计与实施的研究与指导，组织开展优秀作业评选与

展示交流活动。坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

衡量作业设计质量的标准是学生的语文学习兴趣是否得到激发，语文
实践能力是否得到提升，语文核心素养是否得到培养。

创新形式：学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能

力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳

动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，

科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。

加强评价与反馈：教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求

学生自批自改，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。作业

批改也给老师们留下很多创造空间。很多老师创意表达，深受