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道路旅客运输企业安全生产风险管控制度

一、指导思想。
全面、充分、有效地识别、评价公司在安全生产运营活动中存在

的风险，确保风险能够得到有效控制，防止各类伤亡事故的发生。

二、相关部门及人员的职责。

1、公司主要负责人负责组织开展公司风险的辨识及风险评价和

控制工作。分管安全负责人进行具体落实和监督。

2、公司安全科负责落实开展风险辨识及风险评价和控制工作,

是开展工作的主责部门。具体负责对分公司安全生产运营活动中存在

的风险进行识别、评价、控制。

依照一图、一牌、三清单的要求建立公司安全风险四色分布图。

整理相关材料建立分公司一般及重大风险清单，对重大风险要按照一

源一档的方式建立重大风险档案，并要确保机务科做好重大风险（运

营车辆及维修场区的设施设备）的定期检测，同时定期评估、监控重

大风险情况，并制定重大风险管理方案和专项应急预案，要告知从业

人员和相关人员在紧急情况下的应急措施。工作开展的所有相关记

录，安全科要负责保存，保存期限不得少于3年。

3、其他负责人和部门、科室负责人必须依照公司制定的措施对

生产业务范围内安全风险进行有效管控。

三、工作要求。

1、安全科须依照一图、一牌、三清单的要求建立公司安全风险

四色分布图、安全风险告知牌、应急处置清单、风险管控措施清单、
安全风险责任清单。

2、其他部门科室依照规定的责任人、措施落实好风险管控。

3、办公室须制作安全风险四色分布图、安全风险告知牌并上墙

向全体员工公示。

4、工作开展的所有相关记录，安全科要负责保存，保存期限不

得少于3年。

四、工作流程。

1、工作开展时间为每年度开展1次。

2、安全科进行风险辨识，对象包括：

1）所有作业活动；

2）所有进入作业场所人员的活动；

3）作业相关设施及环境；

4）其他与职业健康安全有关的活动(如与饮食卫生有关的活动)。

3、风险辨识时应考虑以下内容：

1）国家法律、法规明确规定的特种作业工种、特殊行业工种；

2）国家法律、法规明确规定的特种设备、设施；

3）具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况；

4）具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；

5）具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；

6）曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况；

7）自己认为有单独进行评估需要的活动和情况。

具体可参照下表进行辨识。
道路运输企业不安全因素。

不安全因素。主要内容。

人的不安全行其他交通参与
驾驶员。其他岗位人员。
为。者。

物的不安全因
装备设施本身。
素。

道路的不安全因
典型道路。特殊路段。路面通行条件。
素。

环境的不安全因
夜间。特殊天气。自然灾害。
素。

安全管理不完
安全管理（制度不完善）。
善。

4、建立安全风险责任清单、风险管控措施清、单应急处置清单

明确风险所在部门、责任人；明确控制管理风险的具体措施；明确风

险失控引发事故后的应急处置（阻止或减少事故损失）措施。

5、建立安全风险四色分布图，将存在的风险及表现形式依照从

重到轻的顺序进行排序，并依照红、橙、黄、蓝的颜色标注风险等级。

6、建立安全风险告知牌，写明风险及相应后果、管理部门及责

任人、管控措施、应急处置措施。

7、风险的控制。

1）建立健全安全管理规章制度、操作规程、安全生产职责，定

期进行对标梳理；
2）定期开展全面安全隐患排查，及时整改安全隐患；

3）做好人员的安全教育培训；

4）做好“反三违”的考核工作。

五、责任追究。

凡未能遵照本制度履行相关事务的人员，一律视为未履行安全职

责，依规处理。