加强我国公路资产管理的若干建议论文.docx

加强我国公路资产管理的若干建议论文论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。下面是小编精心整理的加强我国公路资产管理的若干建议论文，欢迎大家分享。摘要：公路资产是交通资产的重要组成部分之一，对于促进区域经济发展、发展现代物流业有着重要的作用。如何管理好数额庞大的公路资产，需要从整体上进行把握，切实落实好公路资产管理各个环节的具体工作，提出有针对性的解决方案，促进我国交通运输事业全面、充分的发展。关键词：公路资产;管理;建议主要内容：目前，随着我国市场经济体制的逐步深化，各种管理制度、管理方法以及管理技术不断改进和完善，我国公路资产管理理论和实践工作得以不断提高，然而现实中我国公路资产管理仍然存在诸多亟待解决的问题。如何针对公路资产管理过程中存在的问题提供相应的解决方案。一、我国公路资产管理的现状及存在的主要问题在我国，公路资产是交通资产的重要组成部分，公路资产是指依照《公路法》纳入交通、公路部门管理的四级以上的国道、省道、县道和乡道，包括公路桥梁、公路隧道、公路道口和道路服务区等。目前从公路资产的投入、运营和管理方面看，我国公路资产的管理现状及存在的主要问题可概括为以下几个方面。(一)资产管理体制有待完善1、我国大部分省市公路管理部门管理幅度过大这些部门承担了所有高速公路以及国、省干线的建设管理职能，造成管理幅度过大，不仅在资产管理的专业化程度上得不到改进，还将导致部分公路资产在运营管理中的效率和效果均不佳。2、管理机构臃肿，体制不顺在运营管理阶段，我国大部分省份按照条块结合的管理模式，将包括高速公路在内的公路资产交由各地方公路局分段、多头管理，“管人、管事、管钱”等功能机构重复，进而导致管理机构臃肿等问题。3、公路资产管理主体缺乏市场意识(二)公路事业单位会计制度不健全1.公路管理部门大都属于事业单位，其在会计核算过程中依据的是事业单位会计准则和会计制度这在计划经济体制下对于明晰公路事业单位的资产、负债情况意义十分重大。但在社会主义市场经济发展阶段，这种核算的模式脱离了公路事业单位自身特点，同时也脱离了市场环境，无法正确反映和监督公路建设、养护资金的多元化现状，公路事业单位会计准则和制度的不足愈发明显。具体表现如下：首先，公路资产为作为单位资产进行入账。在我国，公路资产属于社会公共基础设施，其由国家投资建设，所有权相应地归国家所有。由此，公路资产一直未以资产列示于公路事业单位的会计报表中(公路运营企业除外)。如此一来，投资额巨大、使用期限较长的公路资产成为了公路事业单位管理的表外资产，这样不仅不利于公路资产的价值管理，也不利于单位日后对该公路资产的大修、改建等重大决策的做出。此外，公路资产大多以负债融资的方式进行建设，公路资产不入账，将导致公路事业单位账面资产负债的不对应。2、财务报告信息含量低，不利于做出有效的决策首先，现行公路事业单位会计报告中不包含有关公路资产或有事项的有关信息，各种负债数据由于缺乏真实资产的支撑而失去价值，单位财务风险无法通过财务报告读取，有关投融资决策的信息缺失将严重削弱公路资产管理的效果。再者，现行公路事业单位财务报告也无法满足公路资产管理绩效评价制度的需要。公路资产管理绩效的评价应当以公益性为主，而不应仅以收费的多少来说明管理绩效的好坏，而现有的财务报告仅仅对公路收费进行核算，无法满足公路资产管理绩效的.评价。(三)公路资产价值评估未受重视资产价值评估是资产管理的重要内容之一，资产价值评估的过程本身也是资产管理过程的重要组成部分。国外在对其公路资产进行管理过程中普遍重视对其公路资产的价值评估工作。以美国为例，公路资产价值评估实践已开展十余年，对此美国政府会计准则委员会(GASB)在1999年发布的第34号文件《州和地方政府的基本财务报表以及管理讨论与分析》中明确规定了各州和地方政府基本财务报表的内容，其中要求必须采用科学合理的方法对公路基础设施进行资产价值评估，并认为一个完整的资产管理系统必须包括各基础设施的价值评估。同时，GASB34还对价值评估的方法、程序、执行主体等都进行了相关的界定，由此可见其对公路资产价值评估工作的重视。在我国，公路资产价值评估仍游离于资产管理体系之外，无论是政策层面还是实践层面都不够健全。部分公路资产前期规划建设未能根据国民经济和社会发展以及国防的需要进行有效的资产价值评估。如当前很多地方政府为了政绩，在公路资产的投入和改造方面存在着盲目性和随意性，造成部分公路资产投入后产生的社会效益和经济效益低下。公路资产建成后其价值仅限于投资总额，而不能根据日后运行情况以及管理情况进行价值的重新评估。二、对我国