海口市发展游艇经济的措施和建议.doc

海口市发展游艇经济的措施和建议1、将游艇配套设施与城市开发有效结合起来（1）对游艇码头的建设要从政府层面制定区域发展战略，同意协调；委托有资质的设计单位对游艇的船型数量、航线和建设国际标准的游艇基地等多方面进行科学论证，建设与运营高质量、高水平的游艇码头；在城市规划和港口总体规划的指导下，结合老港区客运码头改造，统筹规划、分布实施，加快游艇码头及游艇专属航道的开发建设力度；在经济、安全的前提下、将游艇发展与城市的新一轮开发有效结合起来。充分考虑游艇的泊稳能要求，在安全度相对较高的水域首先选址建造满足各层次需求的游艇码头和基地，以利于游艇安全停泊和出行。（2）建设配套安全设施，划定游艇停靠码头的安全水域，制订码头安全应急预案。制订游艇码头管理办法，加强监督管理，形成和完善统一、开发、竞争、有序的经营市场、防止出现不公平竞争和强制服务。对游艇航路设计、航线计划进行科学引导、使得游艇的休闲娱乐活动能有序开展。加强写的、做好服务，不断改善旅游交通和配套设施条件。加强旅游基础设施建设，改善旅游消费环境。要完善对外交通和市域道路网络，改善现有设施条件，提高旅游设施的现代化水平、同事，在区域内具有船舶修造优势的地区打造游艇基地；鼓励开发游艇旅游项目，兴建国际一流的游艇俱乐部。2、着眼未来、完善相关法律法规，制定科学发展规划发展游艇旅游，首先需要有一套合理的法律法规和安全保障体系作支撑。目前，国内统一的游艇方面的法律法规还没有正式出台，地方的规定也不统一。不妨借鉴欧美国家的经验，在政策方面大力扶持，政府出面协调海事局、港口管理局、水务局、环保局和规划局等部门，出台相应的游艇管理办法，包括航道管理、规范检验、游艇等级、安全救助、运输吊驳、进出口通关及驾照培训考核等，规范企业行为，同时为消费者的旅游体验创造更好的政策条件。发展游艇旅游,需要制定科学的发展规划。目前,一些地方政府将发展游艇产业作为新兴产业纳入地方发展规划之中,各地游艇经济持续升温,相关产业规划也陆续出台。我们应该充分注意到旅游资源的可承载能力,坚持自然保护的原则,遵循生态规律,保护当地的社会文化环境,在注重经济效益的同时,合理规划布局,使水景资源的开发融入整个社会规划布局之中。3、加强与国际游艇行业的合作,引进高层次管理人才海口市海水湛蓝,风平浪静;沙白如絮,清洁柔软;阳光明媚,水温适宜;绿树成荫,空气清新是水上运动的天堂,兼有国内独一无二的热带海岛风光,是开展游艇竞技、休闲、康乐旅游活动的天堂。海口市应凭借这样的旅游资源优势积极开展与国际游艇行业的合作,借鉴国内外游艇业先进的管理经验和水平,同时通过宣传海口发展游艇产业的资源优势和自然优势,引进有实力、有经验的国内外游艇企业和人才进驻海口,培育海口市游艇业,使其逐步走上自我发展、创新发展之路。4、拓宽融资渠道,鼓励多元化投资加强政策引导,吸引社会资金,加大对游艇业的支持力度。要从实际出发,运用财政性资金加大对游艇业发展的支持,继续争取国家旅游国债和文化专项资金的投入,加快游艇基础设施的建设。加强与有关部门的沟通和协调,积极探索利用项目融资、股权置换等方式,为游艇产业提供全面的投融资服务;鼓励有条件的旅游企业采取上市等方式进入证券市场融资。要加强政府引导,面向社会,多渠道、多方位筹集旅游发展基金,进一步吸引社会多元化投入,扩大政府投资的效应。协调银行的金融机构,研究游艇消费信贷政策。通过在境内外改造股票上市、发行债券、股权置换、资产重组或建立游艇产业投资基金等方式,推动资产整合,组建大型旅游集团,完成游艇企业的产业整合和产业提升。或由政府提供财政贴息贷款,引导游艇的有序建造步伐,加快游艇企业品牌的塑造。5、多项联合,发挥产业集聚效应,强化行业协会作用游艇业的产业链很长,任何一个环节都影响到整个行业的发展。目前,很多地方都在建设游艇产业基地,相关配套的企业也陆续进驻,但是,我们应该充分考虑到地区之间、企业之间的竞合关系,避免重复建设和同行业不良竞争。同时要实施企业制度创新,加速企业集团化经营,加强游艇制造企业和服务企业之间的联合,发挥整个行业的集聚效应,增强整个行业的国际竞争力。发展游艇旅游,还要充分发挥行业协会的作用。行业协会为行业内的企业提供了一个交流和沟通的平台,规范行业的各项标准,代表企业向政府反映问题,发挥桥梁和纽带的作用。积极开展产业方面的研究和专项调查,做好行业的统计工作,提供各种商业信息,打造全球化分销网络,为企业走向国际舞台提供专业服务。