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第三章公共部门的工作分析【学习目标】认识和了解工作分析在人力资源管理工作中的重要作用;熟悉工作分析的基本原则和程序;掌握工作分析的基本技巧和方法。第一节工作分析概述工作分析的内涵工作分析的意义工作分析的内容工作分析的程序工作分析的方法工作分析的结果工作分析内涵对某一特定工作(或职务)所包含的任务作出明确规定,并确定完成这一工作的承担者要成功完成该工作所需要的技能、知识、能力和责任的过程。工作分析的思想来源于以F.W.泰勒为代表的“科学管理”理论。该理论在研究工作中动作的基础上,提出了“工作分析”问题。工作分析作为一种管理制度,最早应用于企业管理,以后逐渐推广到了公共部门,并成为公共部门实施管理的重要工作和手段。1923年美国制定了第一个职位分类方案,1949年国会通过了新的《职位分类法》。1978年的《文官改革法》对职位分类做了较大改革。美国是职位分类的起源地,也是实行职位分类最典型的国家。公共部门工作分析的作用工作元素确定工作分析用途工作分析的内容工作分析的方法(定性)直接观察法收集工作信息图(1)职位分析问卷职位分析问卷(,)是从员工活动角度对工作进行分析的高度专门化的工具。(2)管理职位描述问卷管理职位描述问卷(,)是为分析管理者的工作而专门设计的高度结构化的问卷,它包括与管理责任、约束、要求和其他多方面职位特征有关的208个项目。(3)任务分析清单法任务分析清单法(,),是指工作分析专家将工作中所有可能要完成的任务清单问卷,发放给任职人员及其主管人员,针对每项任务进行的“是否需要完成”、“完成任务的频率”、“任务的相对重要性”、“所用时间的长短”等维度进行调查。一旦这样的清单被提供出来,工作分析专家即可展开评价分析,然后再用特定的计算机程序把这些任务按相似的任务范畴进行组织。工作描述()工作说明书工作规范打字员/接待员运营支持部门职位编码:827301-2工资等级:322-4责任:在部门主管的指示下工作,属操作支持部门所要求的知识、技术及能力条件:打字速度达到100单字/分钟;有礼貌;熟练使用,2007,2007和1-2-3等软件。最低资历要求:大专或同等学力;两年及以上文字处理经验,特别是能应用,2007和2007软件;一年数据库管理经验,特别是使用1-2-3等软件的经验。案例分析第二节职位评价职位评价的含义与特点职位评价的方法通过将组织内所有职位按责任轻重、复杂程度等因素,由高到低排列起来进行评价的方法。主要程序:(1)确定标杆职位。标杆职位应具代表性及合理分布性,总数一般控制在10-15%左右。(2)排列其余职位。标杆职位确定后,接下来要对照标杆职位对其余职位进行排列。(3)职位分级。职位排序完成后,还要对这些职位根据其工作的相同或相似性来划分等级,以适应薪酬体系的需要。职位归类法是将职位分成若干等级,而后在每一等级内选出1至2个关键职位,并附上工作规范。接着评价每一职位,逐一与各级的关键职位进行比较,相似的归为同一等级,最后排出各等级的高低的方法。它是职位排序法的改进形式。该方法适用于公共部门。计点法()计点法因素比较法,是根据一系列因素使用货币尺度来评价职位的一种方法。在评价过程中,首先需要确定若干职位等级,在此基础上,依据职位在义务、责任、技术、工作条件和其他与职位相关的因素诸方面的差异,择定1-2个关键职位,并对这些关键职位进行详细地说明,然后把某一职位与事先确定的关键职位相比较来确定该职位的相对价值。报偿因素的排序均是按其在每一关键职位中的重要性来进行的,即是说,报偿因素的排序是通过每次按一项因素给每一关键职位排序而不是按所有因素给每一种职位排序来完成的。因素比较法是对排序法的进一步发展和对计点法的进一步完善,它所使用的是货币尺度而非计点尺度。因素比较法不需将报偿因素分解成次等因素和等级说明。而且,报偿因素的排序均是按其在每一关键职位中的重要性来进行的,即是说,报偿因素的排序是通过每次按一项因素给每一关键职位排序而不是按所有因素给每一种职位排序来完成的(如表1)。排序完成后,就要按因素排序为每一职位分配工资或薪金(如表2)。最后,还要为每一报偿因素准备一种货币尺度(如表3)。政府某部门关键职位按因素排序(表1)报偿因素职位智力要求技术体力要求责任工作条件货币值/月关键职位货币值/月关键职位案例讨论负责选定项目开展执法监察结合全区实际,提出立项报告,组织实施执法监察。选题立项突出重点,抓住主要矛盾,有特色、见成效。对上级部门确定的项目组织开展执法监察参加对政府部门依法行政的检查,监督其依法办事的情况,发现问题、提出建议、限期整改。检查到位,发现问题及时,提出建议准确,注重追踪整改。对区行政机关开展效能监察提出提高行政机关工作效率、服务水平和工作质量等方面的监察项目,并组织开展效能监察。选题立项突出重点,抓