【政府全体会议讲话】区长在区政府全体（扩大）会议上的讲话.docx

【政府全体会议讲话】区长在区政府全体（扩大）会议上的讲话在区政府全体（扩大）会议上的讲话根据会议安排，就分管工作讲两个方面的意见。一、关于上半年工作今年以来，分管各部门认真落实区委、区政府工作部署，团结实干，开拓创新，各项工作取得新的成绩。（一）农村经济活力进一步增强。以改革创新的思路推动农业和农村经济发展，农业生产模式、为农服务方式、农民就业形式发生了积极而深刻的变化，农村经济活跃度明显提升。一是以改革激发活力。抓住枣庄列入“全国农村改革实验区”的机遇，积极推进农村土地使用产权制度改革，新增土地流转面积1.16万亩，新发展土地专业合作社34家，实现土地使用产权融资310万元，农业开始由分户经营向规模化、集约化转变。在此基础上，大力发展品牌农业，争创市级农业龙头企业6家、绿色食品认证2个，农业发展质量和效益显著提升。二是以创新提升活力。围绕城市转型大局，积极创建国家森林城市，实施七大绿化工程，新增造林面积2.4万亩，全区森林覆盖率提高3个百分点,超额完成市政府下达的任务；围绕文化旅游发展，大力发展生态休闲农业，实施了运河湿地公园景观提升和小季河湿地生态绿化等工程，为旅游城市发展增添新亮点。三是以投资积蓄活力。把争取上级扶持作为加大农业投入的主渠道，上半年共获得市级以上批复项目31个，争取基础设施建设投资1.2亿元，完成了邳庄镇1万亩中低产田改造、平原洼地治理一期工程、新沟河堤防加固、农村沼气、人畜饮水安全等农田水利、农业开发和民生项目10项，其中投资3366万元的高效节水项目张山子镇一期工程在省级验收中被评为优秀等次，获得追加奖励500万元。投资400万元，实施了农作物病虫害监测体系、三农服务中心、防汛会商系统和动物、林业检查站建设，为农服务能力进一步增强。全面落实惠农政策，争取并兑现上级各类补贴资金6048万元。四是以创业增添活力。按照“巩固、深化、提升”思路，加快来料加工产业化、专业化发展，积极促进农民就业创业。开通台儿庄—义乌物流专线，建成马兰屯镇农民创业园，新建百人加工基地5个，注册自主品牌3个，新增城乡就业人员3300人，发放加工费6100万元。（二）人口计生工作扎实推进。紧紧围绕“4个100%”的工作目标，突出稳定低生育水平和出生人口性别比这一根本任务，不断夯实基层基础，深化村民自治，开展优质服务，规范经常性工作，全区人口计生工作保持了良好态势，在国家和省、市专项督导检查活动中得到了领导的充分肯定。1—7月份全区共出生2215人，计划生育率87.3%，较去年同期提高1.8个百分点；出生人口性别比115，同比降低0.3个比数。（三）信访工作形势稳定。突出隐患排查、重大信访事项调处、越级访治理和信访积案化解等重点，创造性地开展工作，“一岗双责”责任体制进一步落实，决策风险评估机制进一步完善，提前防范意识进一步增强，化解矛盾的方式方法进一步改进。1—7月份共受理群众来区信访事项157件起，处结率97.8%，同比提高13.2个百分点，居全市前列；办理上级交办信访案件26件起，处结率100%。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中的问题和不足：农业发展整体水平不高，农民收入增长不快，农业系统干部的工作思路不够开阔，农业发展与城市转型结合得不够紧密，人口计生和信访工作与领导要求、群众期望还有差距。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。二、关于下半年工作的要求（一）以农村转型助推城市转型。围绕纵深推进新型城镇化，用超前的思维、先进的理念谋划农业和农村发展，努力实现新突破。一要在思路上转型。借鉴先进地区经验，在发展规模经营的基础上，积极推动农业与工业、旅游服务业、文化建设、生态建设融合发展。结合景区和文化产业园建设，推进运河湿地的保护性开发，高标准实施小季河湿地及周边农业开发项目和休闲渔业项目；在水利、林业建设中兼顾城市景观建设，完善城市水系和绿地系统，彰显城市魅力；精心策划、包装一批具有文化内涵和休闲功能的农林牧渔业项目，增加旅游城市的功能和新看点。二要在制度上转型。坚定不移推进农村土地使用产权制度改革，突出“三线三片”，即枣台线、台韩线、206国道和文化产业园区、张山子镇和涧头集镇高效节水项目区，在苗木花卉基地和高标准现代农业示范园建设上求突破，力争下半年新增土地流转面积1万亩，发展农民土地合作社10家。各镇街要尽快建立农村产权交易服务所，为参与改革的农民提供指导和服务。三要在融资上转型。利用市区财政共同筹建投资担保公司的机遇，积极争取贷款支持，努力化解农业龙头企业、农民专业合作社规模经营资金瓶颈问题；充分利用好区、镇两级财政专项资金，撬动民间资本加大向农业投入；用好上级资金，突出项目建设，重点抓好涧头集镇高效节水项目二期、沿运重点排涝泵站更新改造、马兰屯镇1万亩高标准农田建设、泥沟镇5000亩中低产田改造、邳庄镇现代渔