【民政规划】湖南省民政信息化“十二五”发展规划(2011-2015年).docx

【民政规划】湖南省民政信息化“十二五”发展规划(2011-2015年)湖南省民政信息化“十二五”发展规划(2011-2015年)根据省政府电子政务的总体要求和全国民政信息化建设工作会议精神，依照《2006-2020年国家信息化发展战略》、《民政信息化中长期规划纲要(2009-2020)》、《“数字湖南”发展规划（2011-2015）》、《全国民政科技中长期发展规划纲要（2009-2020）》、《国家民政部、湖南省人民政府共同推进长株潭（3+5）城市群“两型”社会民政事业改革发展协议》（以下简称部省共建协议），结合湖南省民政信息化发展的实际，制定本规划。一、现状与形势全省民政部门紧紧围绕民政工作大局，省厅发挥先导作用，各地发挥主体作用，以实现“数字民政”和“便民工程”为目标，不断强化民政信息化工作。2006年以来，全省民政部门，在原有基础网络和业务系统建设成果基础上，进一步加强了民政信息化基础设施整合和应用系统建设的力度，民政信息化在推动民政事业的发展中发挥了越来越大的作用。（一）成就1．信息化基础设施建设逐步完善。过去几年里，省、市（州）、县（市、区）各级民政部门积极投入人力、财力升级改造网络基础设施，信息化基础支撑环境进一步得到完善。市（州）民政局完成了机关局域网建设和改造工作，实现了内外网物理隔离，县（市、区）民政局实施了局域网建设和上网工程。建成了联通省、市、县三级民政部门的民政VPN广域网。省厅进行了卫星网络接收终端建设，结合现有省-市视频会议系统，基本实现了部、省、市三级民政部门网络视频会议的顺畅运行。通过网络完善、硬件补充和整合，全省民政系统基本建成了满足现有业务与行政综合应用系统、网站群推广运行的基础支撑环境。2．信息化队伍建设稳步推进。全省民政系统广泛吸纳信息化专业人才，巩固加强民政信息化工作。民政信息化工作逐步由无机构、无人员、无经费向有机构、有人员、有经费转变。省厅信息中心作为政府全额财政拨款的事业单位，实现了定编、定岗、定经费。怀化、常德等地市民政局积极开拓，成立了全额财政拨款的信息中心。市（州）民政局相继成立了信息化工作部门或指定专人负责信息化工作。部分条件较好的县（市、区）民政局实现了信息化工作专人负责。积极推进机构和队伍建设的举措，为民政信息化快速、可持续发展提供了有力的人才保障。3．民政网站群推广效果显著。省厅本着“统一规划、集中建设、分步实施、分级负责”的原则，积极推动民政部网站群项目在全省民政部门的推广使用，成效显著。省厅对全省子网网站群进行总体规划，指导市（州）民政局及所辖县（市、区）的建站工作。怀化市作为我省民政网站群的试点市，率先实现了所辖13个县（市、区）民政网站全部纳入民政网站群。当前，我省在全国率先实现了民政网站群省、市、县三级纵向全覆盖，横向将部分民政部门的机关业务专网和直属事业单位子网也纳入了网站群。民政网站群在我省民政系统的全面推广，有效解决了网站安全和运行速度问题，降低了运维成本，提高了信息发布效率，大力提升了我省民政电子政务服务水平。4．民政业务信息网络化初见成效。通过应用民政部配发和自主研发的软件，省、市（州）、县（市、区）民政部门初步实现了办公和业务的软件化管理。各级优抚、救灾、救助、婚姻登记、规划财务等业务部门相继部署、使用了业务管理软件，通过数据网络直报方式，提高了管理效率，积累了数据资源。人事、党务等工作业已实现了软件化管理。省厅部署了邮件管理系统和全省民政业务数据传输系统，为网上办公提供了便利。长沙市民政局应用了自主研发的办公自动化软件，实现了机关内部的无纸化办公。常德市民政局积极探索，按照“建设人民满意民政，全面推行精细化管理”的要求，自主研发了精细化管理信息系统，借助信息化手段量化考核，提高了执政水平。湘潭县民政局依托自身力量，研发、部署使用了基层民政综合管理系统。5．低保项目试点工作进展顺利。低保信息系统被列入国家电子政务总体框架，成为国家电子政务的重点工程，是民政信息化的龙头和基础工程。我省作为民政部低保信息系统的试点省份，得到了民政部资金、设备、技术等方面的大力支持。以低保信息系统试点为契机的低保数据中心建设顺利实施。按照数据大集中的发展趋势，省厅低保数据中心的建成，将进一步促进民政数据资源的交换与共享，提升信息化基础支撑和业务决策支持能力。6．便民工程探索初见成效。民政部门是社区建设和管理的职能部门。社区信息化建设初步形成了由民政牵头、相关部门协同的联合工作机制。我省各市（州）社区信息化建设均有不同程度的展开，特别是长沙市依照“政府引导，部门指导，街道主导，社区参入”的原则，社区信息化取得了一定成绩。长沙市各社区安装部署了社区事务管理系统，初步实现了社区事务管理的信息化；部分社区建立了民政公众服务信息呼叫中心，开通了便民呼叫热线1609890。集信