【水利讲话】县长在全县防汛抗旱工作网络视频会上的讲话.docx

【水利讲话】县长在全县防汛抗旱工作网络视频会上的讲话在全县防汛抗旱工作网络视频会上的讲话同志们：5月2日和5月28日，省委、省政府和市委、市政府分别召开了全省、全市防汛抗旱工作会议，对今年的防汛抗旱工作作了全面的安排和部署，标志着防汛抗旱战役即将全面打响。今天，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作网络视频会议，主要是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神，分析形势，统一认识，动员全县上下紧急行动起来，全力做好今年防汛抗旱工作。下面，我根据省、市会议精神和县防汛抗旱指挥长会议研究的意见，讲三个方面的问题：一、准确把握今年防汛抗旱工作形势防汛抗旱历来是我们各项工作的重中之重。特别今年是党的十八大和省第十次党代会召开的特殊年份，做好防汛抗旱工作，更加具有重大的政治意义和现实意义。对今年的防汛抗旱形势，我们务必认真分析，科学研判，超前部署，掌握工作的主动权，为改革发展稳定大局提供更为安全的防洪、供水保障，为跨越发展营造更为和谐的人水环境。(一)要清醒认识水灾频发的县情。我县水系复杂，江河纵横，湖泊众多，每逢汛期，川水过境，南水顶托，内垸降水分布不均，洪涝旱灾害极为频繁。虽然经过多年持续不断的水利建设，特别是三峡工程建成投运后，防洪保安能力有了很大的提高，但一方面，由于长期清水下泄，沿江沿河崩岸险情增多；且荆南河堤完整防洪保护圈至今尚未形成，汛期三峡工程实施控泄，荆南四河中高水位时间延长，水位陡涨陡落快，堤防出险的几率相对加大；加之有时因澧水顶托，汛期也极有可能出现“长江无汛、荆南四河防大汛”的局面。一方面，由于江河水位降低，断流时间延长，泵站取水困难，湖塘功能退化，内垸蓄水减少，抗旱形势极为严峻。同时，由于内部渠道不畅，排灌设施老化，排涝形势不容乐观。去年我县就遭遇了70年一遇的三季连旱、40年一遇严重内涝灾情。历年的防汛实践表明，公安不存在有灾无灾的问题，而是大灾与小灾、一灾与多灾的问题。因此，我们的防汛抗旱工作不能有丝毫懈怠、丝毫麻痹，必须在思想上高度重视，在行动上未雨绸缪。(二)要清醒认识复杂多变的水情。综合各级各部门的预测预报，预计我县今年汛期降雨总量与历年同期均值基本持平，降雨时间分布不均，有前涝后旱的趋势。同时，6至8月长江流域总体降雨较去年会有所增多，荆南四河大部分河段最高洪水位将超警戒水位，部分河段将接近或达到保证水位，我县南北夹击、外洪内涝的防洪困境和干旱缺水情况极有可能出现。此外，今年以来，已经多次出现能见度小于500米的大雾天气，特别是3月的连阴雨持续半月之久，并伴随10多次雷暴天气。这些异常的气象因素更是警示我们，今年汛期存在出现极端天气的可能性。因此，请大家务必认清形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，对于可能发生的重大洪涝灾害，在思想上要宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小。在工作中，要把各种不确定因素考虑的更周全一些，把各项准备工作做得更充分一些，全力实现防洪保安全，抗旱保供水。(三)要清醒认识基础薄弱的工情。前段时间，县“四大家”领导、县人大常委会到各乡镇调研、视察、指导了全县备汛工作。从检查汇总和水利防汛部门平时掌握的情况来看，各地在备汛方面做了大量的工作，总体上是好的，但与防大汛、排大涝、抗大旱的要求相比，还存在不少问题，突出表现在以下四个方面：一是在建工程进度不快。主要是荆南四河堤防加固工程受招投标迟、雨期时间长和江河来水早的影响，施工进度不快，工程任务还很重。二是堤防崩岸险情未除。已发现的南五洲、吴鲁湾、四码头、黄水套、腊林洲、陶家坝、拦河坝等7处崩岸险情，目前除南五洲由县政府垫资正在进行应急整治外，其它暂无计划，安全度汛存在很大隐患。三是防汛通道仍然不畅。主要是荆南四河堤防，虽然近几年铺筑了部分简易碎石晴雨路，但因基础差、标准低，损毁较多，防汛交通不畅难以有效改善。四是防汛物料落实不够。主要是部分哨棚民筹器材数量不足，质量不高，且还有少数村防汛哨棚至今尚未落实。以上这些，都是今年安全度汛、排涝抗旱不可忽视的隐患和障碍，各级各部门要对号入座，抓紧整改，确保安全度汛。二、统筹抓好防汛抗旱各项准备工作按照省、市要求，结合我县实际，今年防汛抗旱工作总的目标是“四个确保、一个减轻”。即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水；出现超标准洪水和严重干旱灾害，要千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。为实现今年防汛抗旱工作目标，必须把握好以下几个重点：(一)坚持防汛与抗旱并重。过去我们相对防汛多，抗旱少。三峡工程建成后，抗旱形势发生了急剧变化，干旱几率明显增大。去年我县遭遇的三季连旱，充分暴露出了我县应对干旱思想准备不充分、抗旱物料储备不足、机电灌站流量受限、内垸湖塘功能退化、