【水利讲话】县长在全县防汛抗旱工作动员大会上的讲话.docx

【水利讲话】县长在全县防汛抗旱工作动员大会上的讲话在全县防汛抗旱工作动员大会上的讲话同志们：防汛抗灾历来是公安天大的事，事关全县经济社会发展大局，事关百万人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。5月6日、5月19日，省委罗书记、市委应书记分别主持召开了全省、全市防汛抗旱工作会议，并发表了重要讲话。今天，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作动员大会，主要是贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，全面分析防汛抗旱形势，科学谋划防汛抗旱工作，动员全县上下立即行动起来，以临战的状态、务实的举措，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。刚才，县纪委书记姚锡发同志宣读了防汛工作纪律，下面，我根据县防指研究的意见，讲四个方面的问题：一、认清形势，统一思想，始终保持防大汛、抗大灾的清醒头脑洪涝等自然灾害具有突发性、不可预见性，一旦发生并导致灾害，就会损失惨重。各级政府、各有关部门尤其是各级领导干部，要充分认识防汛抗旱的严峻形势，始终保持清醒头脑，切实做好防大汛、抗大灾的一切准备。（一）坚决克服麻痹侥幸思想，时刻临阵以待。防汛抗旱，对公安来说，是一件老生常谈的事。这几年，人努力，天帮忙，没有出现大的洪涝灾害，导致干部群众的麻痹侥幸思想越来越严重。有的麻痹轻“敌”，觉得98年大洪水都经历过了，还有什么洪水不能应对？对异常天气认识不足，甚至抱无所谓的态度；有的心存侥幸，认为近几年荆南河流没有大水，今年也不会有，对可能出现大水、大旱的突发性认识不足，缺乏防大洪抗大灾的心理准备。要认真分析并深刻认识我县的防汛抗灾形势。今年以来，我国气候总体异常，气象灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。前段，南方部分地区暴雨、强对流天气来势迅猛，涉及范围广、持续时间长，局地雨量大、短时强度高，瞬时风力强、次生灾害重，造成了人员伤亡和重大财产损失。目前，西南旱区的旱情得到缓解，但部分重旱区饮水困难问题仍较突出，其受灾程度超乎了人们的想象。这些异常的气象情况警示我们，今年出现洪涝灾害的可能性非常大。经气象水文部门综合预测，预计我县2010年汛期涝重于旱，5月中旬至7月中旬降雨明显偏多，有3-4次中度渍涝，其中7月上旬可能洪涝并发，且渍灾偏重，7至8月有2-3次洪水过程。预测我县汛期长江干流接近警戒水位；虎渡河、松东河、松西河、洈水河超警戒水位，其中松东河黄金堤以下、松西河汪家汊以下、洈水河可能达到或超过保证水位。另外澧水流域可能发生较大洪水，出现澧水顶托现象。同时，我们还要随时防备各种突发性灾害。不怕一万，就怕万一，对这些预测，我们要宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小，做到时刻警惕，临阵以待。（二）坚决克服盲目乐观情绪，推进标本兼治。这些年来，我们大力推进水利工程设施建设，全县防洪抗旱体系逐步完善，防洪能力有了明显提高。同时，也使一些干部出现了盲目乐观情绪。有的只看到这几年大干水利取得的成绩，认为来点水、出点险可以抗得住，就是发生干旱问题也不大；有的认为三峡大坝已经建成蓄水，防汛压力不会很大；有的认为荆南四河开始整治，堤防已经加固，不会有什么事了，等等。正是这种盲目乐观情绪，致使有的干部把汛前准备不当回事，在备汛工作中满足于一般号召，喊得多，做得少。前期取得的成绩固然值得肯定，但我们也必须对当前防御洪水的能力有全面客观的认识，做到心里有数。一是三峡工程建成运用后我县防洪压力并没减轻。从去年长江防总对三峡水库的调度运用来看，主要是使荆江河段大部不超设防、荆南四河不超警戒，有效缓解荆江防洪压力。这样一来，导致我县荆南河流中高水位时间明显增加，江河洪水的威胁并没有解除。二是荆南四河完整防洪保护圈尚未形成。由于国家对这一工程至今尚未立项，工程的实际建设速度非常缓慢。从2003年冬实施以来，仅完成可研计划的47％，加之各类大小涵闸、泵站穿堤建筑物又未能同步改造，荆南四河完整防洪保护圈远未形成。三是闸站更新改造工程任务欠账较多。全县共建有固定排灌泵站484处、851台，总装机106553千瓦。除近几年更新改造的17处、74台、35020千瓦一级泵站外，其他均建于上世纪60年代末、80年代初，大都老化失修，超期服役，病险严重。加之内部排灌渠道疏挖的速度赶不上淤塞的速度，“肠梗阻”现象突出，无法满足排大涝、抗大旱的需要。同时还有穿堤涵闸86座，绝大多数存在基础差、洞身短、渗浸长度不足等问题，尤其是刘家湾等7座涵闸存在重大险情隐患。四是大中型湖泊调蓄功能逐年萎缩。我县素有“百湖之县”的美誉，但由于前些年过度无序开发、管理保护缺位，致使湖泊水面萎缩、水体干涸、水质恶化、功能退化等问题突出，水环境、水资源形势严峻。五是农村安全饮水问题依然突出。包括今年可解决的8万人，全县也只落实了30多万农民的安全饮水，仍有40多万农民安全饮水问题尚未解决。由此可见，我县防洪保安全、排灌保生产、饮水保健康的问题