【交通意见】市政府办公室关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见.docx

【交通意见】市政府办公室关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见市政府办公室关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《省政府办公厅关于加快绿色循环低碳交通运输发展的实施意见》（苏政办发〔2015〕122号）和《省政府关于印发江苏交通运输现代化规划纲要（2014-2020年）的通知》（苏政发〔2014〕74号）、《淮安市绿色循环低碳交通运输体系中长期发展规划（2013-2020）》、《淮安市建设绿色循环低碳交通城市区域性项目实施方案（2013-2017）》要求，加快建设全国绿色循环低碳交通运输示范城市，现提出如下实施意见。一、指导思想与主要目标（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持节约资源和保护环境基本国策，以交通基础设施建设、交通装备制造、客货运输节能减排为重点，强化科技创新，促进能源、资源高效利用，加快转变交通运输发展方式和消费方式，加快建设资源节约型、环境友好型交通，加快构建以绿色、循环、低碳为特征的综合交通运输体系，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的发展格局，促进全市交通运输现代化建设，为淮安建设全国绿色循环低碳交通运输示范城市提供有力支撑。（二）主要目标到2020年，以绿色循环交通运输制度为保障，以节能减排技术创新为支撑，以重点工程建设为着力点，进一步提高交通基础设施现代化水平，提升交通信息化程度，优化交通运输组织能力，完善节能减排技术服务体系，交通运输能耗和碳排放强度明显下降，形成以绿色、循环、低碳为特征的资源节约型、环境友好型交通运输行业，全面建成全国绿色循环低碳交通运输示范城市。到2020年，全市公路路面旧料循环利用率达到100%，港口粉尘综合防治率达到70%，城市公共交通分担率达到26%，城市公交汽车新能源和清洁能源车辆占总比达到35%，城市出租汽车清洁燃料车辆比例达到100%，集装箱码头轮胎门式起重机（RTG）“油改电”和电动RTG覆盖率达到100%，干线公路ETC平均覆盖率达到50%，干线航道水上ETC覆盖率达到80%。与2010年相比，全市营运车辆单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降16%和18%，营运船舶单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降20%和22%，港口生产单位吞吐量综合能耗和二氧化碳排放分别下降10%和12%，城市客运单位客运量能耗和二氧化碳排放分别下降26%和30%。二、主要任务及责任分工（一）加快建设绿色低碳交通运输基础设施1．更加注重科学规划和建设综合交通运输体系，优化综合运输网络布局，继续完善公路网络，加快水运、铁路、航空基础设施建设，加快构建结构合理、运行高效、绿色安全的综合交通基础设施网络。（市发展改革委、市交通运输局）2．积极采用新材料、新技术、新工艺，建设优质耐久工程。完善绿色低碳公路网络，在公路工程建设领域重点推广沥青混合料温拌、厂拌热再生、桥梁预应力智能施工和绿色照明等技术，积极开展205国道淮安段等路段综合整治，提升国省干道服务水平。（市交通运输局）3．加快水运发展，推进淮河出海航道、张福河航道、金宝航道升级改造，结合铁路物流园区建设，启动实施东环城河水系连通及港口工程，结合淮河入海水道二期工程同步建设二级航道工程，加快实施淮安新港二期、盐河城东、许渡、上河作业区等港口建设，着力解决盐河航道水位问题，保障盐河航道正常通航，大力发展集约化、专业化、现代化的港口群，提高港口岸线资源利用效率。（市交通运输局、市水利局、市发展改革委）4．推进农村公路提档升级工程建设，提高农村公路通达水平、安全水平、通畅水平和抗灾防灾能力。（市交通运输局、市财政局）5．加强资源节约管理与综合利用。建立跨部门、跨项目的建设工程协调机制，切实转变资源利用方式，加大资源整合力度，促进交通、水利、市政、城建等部门建设项目资源配置合理高效。加强交通、水利、市政、城建等建设项目设计方案的沟通协调，充分发挥工程项目的综合功能，综合利用公路、铁路、航道建设工程土方，使航道、水利工程产生的弃土能用于公路、铁路建设，提高资源利用效率和效益。（市交通运输局、市水利局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市发展改革委）6．着力推进绿色低碳综合运输枢纽建设，完善铁路、港口和公路货运枢纽（物流园区）集疏运通道体系建设。（市交通运输局、市铁路办、市经济和信息化委、市发展改革委）7．加快城市轨道交通、城市公交专用道等大容量公共交通基础设施建设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。加强港口等交通基础设施污染防治。（市交通运输局、市发展改革委、市规划局、市国土资源局、市经济和信息化委、市住房和城乡建设局、市环保局）（二）加快推广绿色低碳交通运输装备1．加强营运车辆燃料消耗量准入和退出管理，全面淘汰老旧车、黄标车，限制高