【计生讲话】副区长在全区农业农村暨人口和计划生育工作会议上的讲话.docx

【计生讲话】副区长在全区农业农村暨人口和计划生育工作会议上的讲话副区长在全区农业农村暨人口和计划生育工作会议上的讲话在精减压缩各类会议的大背景下，区委、区政府专门召开全区农业农村暨人口和计划生育工作会议，充分体现了区委、区政府对这两项工作的高度重视。会上，杨书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强紧迫感和责任感过去的一年，农业农村和人口计生工作呈现持续向好、稳步发展的良好势头。农业农村工作方面，一是农村经济稳步增长。全年实现农业增加值26.6亿元，同比增长4.8%，增幅全市第二。农民人均纯收入9066元，增长14.4%，增幅全市第二。二是农业生产再获丰收。粮食总产21.55万吨，实现“九年增”。“广两优香66”成为农业部确认的超级稻品种。花卉苗木板块规模全省最大，大宗农产品喜获丰收，被评为全省无规定动物疫病创建示范区。巩固了“水产大县”创建成果，野猪湖和王母湖成为国家级水产种质资源保护区。三是产业化经营步伐加快。市级以上农业产业化龙头企业新增5家、达到28家，春晖米业跻身国家级龙头企业。“龙王恨”成为全国驰名商标，新增湖北名牌产品4个，被评为全省、全市农业产业化工作先进县（市、区）。四是生产条件明显改善。整治塘堰4020口、沟渠183公里，新增蓄水能力2501万方。新增标准化农田5万亩、农田有效灌溉面积9.5万亩。粮食作物耕种收综合机械化水平达到72%。五是新农村建设扎实推进。启动了新农村“一线一点”建设，整合资金10亿元，开工建设项目19个。建成袁湖、徐山、继光、红林等全市一流的农村新社区，2个村被评为“全市新农村建设先进村”，1个村获评全省“宜居村庄”称号，2个村获评全省新农村建设示范村。六是“三万”活动取得实效。“万名干部进万村挖万塘”活动圆满完成，启动了“万名干部进万村洁万家”活动，获评全省小农水绩效考核优秀县（市、区），再次被表彰为全省“三万”活动先进县（市、区）。七是改革创新不断深化。推进全省农村体制机制改革创新试验工作，进一步唱响了土地流转“春晖模式”。“三农”保险工作得到加强。农民专业合作社新增35家、达到163家。探索了“一室两会”乡湾民主管理“孝南模式”、袁湖村民主管理“1+X”模式和广场街道一宫社区“1+X”综合服务中心模式，获评全省村务公开民主管理示范县（市、区）。人口计生工作方面，一是人口信息网络覆盖到村（社区），在全省率先建成村级信息采集平台，受到国家人口计生委的充分肯定。二是生育文明“星光计划”不断向纵深推进，全市生育文明“幸福家庭”推进计划现场会在我区召开。三是出生人口性别比整治力度加大，全年查处“两非”典型案件6起，受到省人口计生委嘉奖。四是计划生育利益导向机制进一步完善，提高了计生家庭成员农村基础养老金标准和新农合住院报销比例，将全区所有计划生育手术并发症家庭全部纳入低保范围，对计划生育贫困家庭实行救助，为全区3300户农村独生子女家庭成员购买了意外伤害保险。五是加强计划生育服务阵地建设，新建改造乡级计划生育服务站3个，达标乡级计划生育服务站达到6个。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。农业农村工作方面，基础设施建设仍然滞后，农业抗御风险能力不强，农村基本公共服务体系还不健全；农民增收长效机制没有建立，一些增收因素存在不稳定性和不确定性，城乡居民收入差距有进一步拉大的可能；市场主体不多不强，制约了农业产业化经营；农村体制机制不活，影响了改革发展进程等。人口计生工作方面，一是基层基础工作薄弱，村级计划生育管理弱化，统计数据存在弄虚作假行为。二是政策外生育出现反弹，超生现象逐年增多，符合政策生育率在全省140个县市位列83位。三是出生人口性别比仍然偏高，在全省140个县市位列第110位。四是全区人口计生工作水平明显滑坡，综合考核和性别比被省委、省政府点名通报，1个乡镇被市委、市政府“一票否决”。究其原因，主要在三个方面：一是少数地方党政主要责任人重视程度不够，存在盲目乐观，麻痹松劲的情绪，分管负责人和工作人员责任心不强，作风不实。二是部门齐抓共管责任不到位，尤其是出生人口性别综合整治打击力度不够。三是人口计生工作的重点出现偏差，经常性工作没有经常抓，用部分工作优势掩盖了突出的问题。全区上下要进一步深化认识，从主观上找原因，深入查深层次问题。二、把握重点，狠抓落实，开创农业农村工作新局面2013年农业农村工作主要目标是，粮食总产达到25万吨，农业增加值增长5%以上，农民人均收入增长12%。（一）大力提高农业综合生产能力。一是稳定发展粮食生产。继续开展粮棉油优质高产创建活动，提高粮食单产和复种指数，在新铺、朋兴等地整村推进香稻种植，力争优质稻种植面积达到40万亩。二是壮大特色农业板块。实施新一轮“菜篮子”工程，