【计生讲话】副区长在全区人口和计划生育工作会议上的讲话.docx

【计生讲话】副区长在全区人口和计划生育工作会议上的讲话副区长在全区人口和计划生育工作会议上的讲话这次全区人口和计划生育工作会议，是今年区委、区政府召开的总结2008年工作、安排部署2009年工作的最后一个规模较大的会议。之所以召开如此规模的会议，主要有两个原因：一是区委、区政府对计划生育工作高度重视；二是当前我区计划生育工作形势十分严峻，需要我们进一步统一思想，认清形势，下大决心，强化措施，尽快扭转被动局面。刚才，世魁同志总结了全区2008年计生工作，安排部署了2009年计生工作任务；作亮同志宣读了区委、区政府《关于严格落实人口责任目标全面加强人口和计划生育工作的决定》。大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好全区人口计生工作，再讲三点意见。一、清醒认识形势，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感近年来，区委、区政府对人口计生工作高度重视，纳入全区“五项重点工作”之一，并提出了“确保不出问题”的要求，一刻也没有放松，取得了一定成效。成绩值得肯定，但也存在着严重问题。目前，全区各项工作都呈现上升发展的势头，唯独计划生育工作在下滑，而且反差很大，从全省计生优质服务先进区下滑到全省重点关注区，全区7个镇街有3个镇被列入区级重点帮促范围，个别镇还有可能被市里列入黄牌警告范围。前段时间，市里决定从农村党支部书记中考选一批公务员，报名条件中有一条是所在村三年内计划生育工作没出任何问题，其他区（市）都有符合报名条件的，唯独我区没有。这也说明我区计划生育工作村村有问题，确实到了非抓不可的地步。综合分析，我区人口计生工作之所以会下滑到这种地步，有群众生育观念落后的问题，绝大多数群众“传宗接代”、“养儿防老”的思想观念根深蒂固，落后的生育观念造成计生工作开展难度非常大；有舆论环境方面的问题，全区上下还没有形成一个浓厚的舆论氛围，特别是国内个别专家学者在媒体上对我国计划生育政策发表了一些不正确的言论，造成了不良的舆论导向；此外，还有工作机制体制等方面的问题，这些客观因素确实存在。但从主观上看，同样的生育观念，同样的舆论氛围，同样的外部环境，为什么其他区市计划生育工作做得好，没有被列入全省重点关注区？这就需要同志们多从自身工作、多从主观上找原因。有领导重视不够、精力投入不多的问题，更多的是工作作风漂浮，措施落实不到位、不扎实，满足于开个会，多下发几个文件，面上调度一下，搞形式主义；有的工作不主动，被动应付的多，主动抓落实的少；还有的工作不得法，怕得罪人，畏首畏尾，一味畏难发愁，认为行政手段等老方法不能用，新方法不好用，而不是想法设法，创新思路，创造性地开展工作。从计生队伍的管理来看，垂直管理，统一调配使用，该有的条件都有了，周边区（市）远不如我们，但工作的效果却并不理想。这也说明我们的工作还不够扎实，建立的制度多、下发的文件多，但真正落实到位的少。对此，计生管理部门、有关分管领导是负有一定责任的。当前，我们面临的形势发生了很大变化，省计生部门的工作思路作了重大调整，特别是改变了以往的考核办法，实行以计生信访举报为线索，以省内县外的出生信息及卫生、公安等部门的人口信息为依据，不打招呼、直接抽调外地市计生业务骨干进村入户进行调查考核，并对信访件一查到底，考核方式更实，针对性更强。我们的工作方式也要跟上上级精神的变化，省里要求人口计生工作要实实在在、真抓实干，我们就必须实实在在、真抓实干。各级各部门务必要清醒地认识到，一旦我区计生工作再从全省重点关注区下滑到全省重点管理区，我们辛辛苦苦、拼搏奋斗的成果就会被抵消。我区历史上曾有过这样的惨痛教训，我们绝不能重蹈覆辙。从干部个人进步看，计划生育工作关系到每一位干部的政治前途，一个镇被重点管理，全镇一个干部也不能出；一个区被重点管理，同样也不会出一个干部。前段时间我区调整干部，就有部分同志因为计划生育问题被搁置。大家千万不能麻痹大意、听之任之，更不能认为计生工作是计生部门的事，是镇街党委的事，跟自己关系不大。全区上下要高度重视计划生育工作，真正痛下决心，集中力量，采取切实有力的措施，打一场计生止滑仗、翻身仗，确保尽快扭转被动局面。二、强化工作措施，下大气力解决人口计生工作存在的突出问题当前，我区人口计生工作的突出问题是，非法生育率不断上升，合法生育率不断下降，人口性别比不断上升。工作中，要以稳定低生育水平为目标，狠抓薄弱环节，着力解决突出问题，坚决遏制违法生育反弹势头。（一）下大气力抓好宣传教育，营造强大的计生舆论声势。要从根本上解决人口计生问题，关键是转变群众的生育观念。要转变群众生育观念，根本在加快发展，只有经济发展了，群众的思想观念才会发生根本性转变，计划生育工作才能顺利开展。现阶段，我区经济还不发达，要达到发达地区的水平还需要较长时间，但转变群众生育观念工作不能等，必须从现在抓起。要利用多种