【食药意见】沙河市人民政府关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见.docx

【食药意见】沙河市人民政府关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见沙河市人民政府关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见沙政字〔2016〕9号为进一步加强全市食品药品安全工作，切实提高我市食品药品监管能力，保障人民群众身体健康和生命安全，根据新修订《食品安全法》和《药品管理法》等法律法规，经市政府第二十九次常务会议研究同意，特提出如下实施意见：一、总体思路和目标以习近平总书记关于公共安全体系的讲话精神为指导，按照国务院统一部署和省委市委的要求，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的工作方针，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，努力构建政府组织领导、部门管理监督、企业自律负责、行业规范引导、媒体宣传监督、社会公众参与的食品药品安全社会共治格局，努力实现“十个100%”：市、乡、村三级监管覆盖率100%；隐患排查整改率100%；食品药品特别是“五小”食品业态登记监管100%；药品生产、经营企业GMP（药品生产质量管理规范）、GSP（药品经营质量管理规范）认证率100%；生产经营单位信用建档率100%；从业人员培训持证上岗率100%；食品药品追溯100%全覆盖；餐饮服务企业“明厨亮灶”工程实施率100%；安全事故和舆情处置率100%；涉刑案件移送率100%。二、加强组织领导，明确落实责任（一）市政府统一领导组织协调全市食品药品安全工作。市政府食品安全委员会（以下简称市食安委）在市政府领导下具体负责研究部署、统筹指导、督促检查、考核评价全市食品药品安全工作；研究制订食品药品安全工作规划和年度工作计划，建立健全食品药品安全集中统一监管制度和行政执法与刑事司法衔接机制；严格落实食品药品安全责任制和责任追究制度；督促各乡镇办、各部门落实食品药品安全有关工作；协调解决食品药品安全工作的重大问题；组织开展重大食品药品安全事故应急处置和调查处置工作。市政府食品安全委员会办公室（以下简称市食安办）根据市食安委的授权承担统筹指导、督促检查、考核评价的具体工作；拟定全市食品药品安全年度工作计划，督促落实监管责任及行政执法和刑事司法衔接机制；组织开展食品药品安全科普宣传工作。（二）各乡镇人民政府、街道办事处对辖区食品药品安全工作和监督管理工作负责。各乡镇人民政府乡镇长、街道办事处主任是主要责任人，分管领导是直接责任人。各乡镇办要成立由主要负责人牵头的食品安全委员会或工作领导小组及办公室，负责统筹组织本辖区食品药品安全工作，制定年度工作计划、目标任务并督促落实。建立健全辖区食品药品安全工作责任体系和考核机制；组织开展食品药品安全隐患排查、食品药品安全宣传教育；负责食品生产加工小作坊、食品销售小门店、食品摊贩集中区、放心早餐点、食品餐饮集中区及小餐饮、小摊点、小饭桌、小集市和农村集体聚餐的规划与综合管理工作。负责组织协调相关派驻机构的执法工作，组织联合执法，组织排查和协助查处非法生产经营食品药品及生产有毒有害食品、生产销售假劣药品的违法行为。要建立健全农村行政村和城镇社区食品药品监管协管员队伍，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。（三）进一步明确市有关部门食品药品安全工作和监督管理的主要职责。市发改局负责将食品药品安全工作和食品药品安全能力建设项目纳入全市经济社会发展计划中统筹安排、综合考评，将食品药品安全信用体系建设纳入全市信用体系建设规划和年度计划；市商务和粮食局负责制定和组织实施食品药品产业发展规划、促进企业做大做强；负责肉菜流通追溯体系建设运行与管理、指导农产品批发市场及农贸市场农产品自检能力的建设；市农业局负责食用农产品从种养殖环节进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管，负责动物检疫工作以及畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理；市市场监督管理局负责对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理及药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督管理；市质量技术监督局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；市城乡规划和城市管理局负责对食品摊贩设点的地段、时间、经营设施的全程监管，牵头负责餐厨废弃物的监督管理；市卫生和计生局负责餐具、饮具集中消毒服务单位的监督管理，负责食品安全事故的流行病学调查和人员的医疗救治，负责指导督促医疗机构做好药品不良反应及医疗器械不良事件的监测、报告和处理工作，负责医疗机构药品（含医疗机构制剂）、医疗器械的采购、储存、使用的日常管理；市教育局、民政局及市住房和城乡建设局分别负责学校、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的日常管理和食品药品安全教育；市公安局负责组织指导食品药品犯罪案件查处工作。市卫生