【安监方案】成安县化解煤炭过剩产能工作实施方案.docx

【安监方案】成安县化解煤炭过剩产能工作实施方案化解煤炭过剩产能工作实施方案按照《河北省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》（冀政发〔2016〕18号）和《邯郸市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》（邯政字〔2016〕58号）文件精神，根据市政府与我县签订的《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》任务要求，为积极稳妥推进我县煤矿化解过剩产能工作，确保按时完成任务，结合我县煤矿实际制定本方案。一、总体要求认真贯彻国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，充分认识煤炭行业化解过剩产能的政治、经济意义，积极推进煤炭行业供给侧结构性改革，以企业为主体，按照上级总体部署，标准不降低，时间不推迟，圆满完成我县煤矿化解过剩产能工作。二、强化组织领导为做好我县煤矿化解过剩产能工作，经县政府研究决定成立成安县煤矿化解过剩产能领导小组，由政府县长殷社林任组长，常务副县长樊四明、政府副县长王金岗任副组长。领导小组成员单位由安监局、工信局、人力资源和社会保障局、财政局、国土局、公安局等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由李振刚担任。领导小组办公室主要职责是：加强综合协调，制定关井方案，理清部门责任分工，明确任务目标，督促任务落实，统筹推进各项工作，确保将化解过剩产能任务落实到位。三、领导小组成员单位职责安监局：制定煤矿化解过剩产能工作具体措施，监督煤矿按照时间表、路线图不折不扣落实。监督煤矿按照《关闭煤矿现场验收标准》的相关要求，逐条逐项认真落实。监督制定关井安全措施，确保关井施工安全。煤矿现场关井工程结束后，按标准验收，并协助煤矿及时向市有关部门申请验收。组织协调各成员单位按照各自职责分工推进工作，及时向领导小组汇报工作推进情况。工信局：处理好企业和职工的利益关系，维护国有资产不流失，职工权益不受损。做好职工思想工作，保持职工队伍稳定，指导煤矿开好职工代表大会，公平、公正、稳妥处理好职工切身利益和企业遗留问题。确保煤矿职工在化解过剩产能工作中平稳过渡，确保不发生越级上访和群体性事件。衔接好煤矿关闭后有关职工后续管理工作。人力资源和社会保障局：按照省政府办公厅《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的意见》（冀政办发〔2016〕13号）的文件精神，结合我县煤矿具体情况，本着确保煤矿职工在化解过剩产能期间平稳过渡的原则，实事求是处理问题，做好职工安置工作。积极主动向上级汇报我县化解过剩产能工作进度和困难，争取上级政策和资金倾斜支持。财政局：按照上级有关化解煤炭过剩产能工作有关文件精神，积极主动向上级汇报我县工作进展情况，争取奖补资金及时到位，全力服务好煤矿化解过剩产能工作。国土局：按照国土资源部《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国土资规〔2016〕3号）文件精神，结合我县煤矿实际情况，在煤矿闭井后，就土地利用相关工作，与有关部门做好协调沟通工作。公安局：煤矿地处武安市境内，建矿时间长，矿区周边情况复杂。在化解过剩产能工作中，要制定治安工作预案，防止发生治安事件，为化解过剩产能工作保好驾护好航。四、目标任务按照市政府与我县签订《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》的要求，我县煤矿9月底必须关闭到位。为了确保按时完成任务，9月20日前，要注销《工商营业执照》和《税务登记证》（此项工作由工信局负责），按照《关闭煤矿现场验收标准》完成相关工程（此项工作由安监局负责）。9月30日前要通过市有关部门验收确认。五、强化督促检查任务目标已明确，各成员单位要按照职责分工，各司其职，各尽其责，加强监督检查。对工作不积极，协调不到位，处理问题不及时，影响化解过剩产能工作进度的单位，要启用问责机制进行问责追责。