【教育意见】关于深入推进义务教育均衡发展的意见.docx

【教育意见】关于深入推进义务教育均衡发展的意见关于深入推进义务教育均衡发展的意见为深入贯彻落实党的十八大和全国教育工作会议精神，根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》（粤府〔2013〕17号）和《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知》（粤府办〔2013〕32号）有关要求，现就深入推进我市义务教育均衡发展提出以下意见：一、充分认识义务教育均衡发展的重要意义2012年8月，我市正式启动创建广东省教育强市工作。经过近三年的努力，全市投入创强资金11亿多元，新建校舍213幢、新建篮球场200多个、新添学生桌椅7.25万套、新增图书资料27.37万册，各学校特别是农村义务教育学校和薄弱学校的办学条件得到了切实改善。当前，各镇（街道）中心学校持续办大办强，初步完成布局调整，义务教育学校更加均衡；学前教育逐步走上规范发展的正轨；高中阶段教育更加优质。通过创建教育强市，我市促进了市内义务教育均衡发展。但在城镇之间、镇（街道）之间、校际之间办学水平和教育质量仍然还存在一定差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，解决义务教育深层次矛盾，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，全面提高义务教育质量，这对促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强市，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各镇（街道）要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。二、明确指导思想和基本目标（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，结合教育创强工作，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置师资、校舍、设备、图书等资源，努力提高办学水平和教育质量。落实以市为主导，以镇（街道）为主体，以学校为主要对象的义务教育管理体制，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城镇，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城镇差距，坚决办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。（二）基本目标。每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，教师素质整体提高。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。力争我市在茂名市率先实现义务教育基本均衡发展，确保我市在2015年通过全国义务教育发展基本均衡市督导验收。三、结合教育创强工作全面完善学校办学条件各镇（街道）要在上级教育部门的具体指导下，按照“符合标准、确保过关，适度超前”的原则，进一步广泛筹集资金，建设好辖区内各学校的校舍和运动场、课室和教学功能场室，添置教学设施和图书，美化校园环境，营造校园文化，务必使每一所义务教育阶段学校（包括非完全小学和教学点）都达到标准化学校的要求。四、均衡配置办学资源（一）进一步深化义务教育经费保障机制改革。统筹考虑城镇经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量为导向，加大投入力度，充实保障内容，完善保障机制，提高保障水平。市财政要加大对义务教育的投入，加强统筹，加大对经济贫困镇（街道）以及薄弱环节和重点领域的支持力度。（二）推进义务教育学校标准化建设。要按照国家和省有关要求，把义务教育学校标准化建设与教育“创强”、“争先”等工作有机结合起来，对照省统一标准，切实改善学校办学条件。要加强对各类校舍和附属设施的监测和维护，及时对存在安全隐患的校舍进行排查、改造，进一步加强学校安全管理设施设备建设和“人防、物防、技防”安保工程建设。大力推行标准班教学，鼓励有条件的镇（街道）和学校开展小班化教学。到2015年下半年，各镇（街道）要全面完成公办完全小学、初中（含已验收的义务教育规范化学校）建成标准化学校的工作任务，非完全小学和教学点应达到相应标准，全市义务教育学校班额普遍达到国家标准，全面消除“大班额”。大力引导和支持民办义务教育学校标准化建设，力争2017年年底前所有民办义务教育学校都建成标准化学校。积极推进现代化学校建设，已建成的标准化学校要加强内涵建设，不断提高教育质量，逐步办成现代化学校。五、推动优质教育资源共享（一）扩大优质教育资源覆盖面。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。大力推进教育信息化，加强学校宽带网络建