【计生讲话】区委书记在全区人口和计划生育工作会议上的讲话.docx

【计生讲话】区委书记在全区人口和计划生育工作会议上的讲话区委书记在全区人口和计划生育工作会议上的讲话一、把握形势，统一思想，切实增强做好今年人口和计划生育工作的责任感、使命感2012年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下开拓进取、扎实工作，不断加大责任和措施落实力度，人口计生工作取得了良好成效。一是低生育水平持续稳定。2012年，全区出生人口6467人，出生率9.82‰，自然增长率4.19‰，政策符合率91.50%，出生婴儿总性别比105.69，各项统计指标均达到了省、市控制标准。二是基层基础更加夯实。区站镇所村室标准化、温馨化建设全面完成，计划生育服务环境明显改善。三是信息化建设有力推进。信息化已经深入到行政管理、业务指导和科技服务等计划生育工作各个领域，并延伸到村和社区，为打造数字化、信息化人口计生提供了坚实基础。四是工作机制不断完善。人口计生工作的组织领导、工作推进、责任落实、部门联动等机制得到有效落实，各地各部门统筹解决人口问题的能力不断增强。在去年的省、市考核中，我区综合目标考核取得了全省江南片第2名的历史最好成绩，顺利实现了“保先进位”的目标，受到了省政府和市委、市政府表彰；城市和流动人口计划生育考核又获得省人口计生工作领导小组和市委、市政府表彰，喜获“双丰收”。取得这样的成绩，离不开全区各级各部门的共同努力，更离不开广大计划生育工作者的辛勤奉献。在此，我代表区委、区政府，向全体与会同志并通过你们，向全区各级计划生育工作者表示衷心感谢和诚挚问候！尽管去年工作成效显著，但从总体看，我区人口计生工作仍存在一些突出问题和薄弱环节。一是稳定低生育水平面临较大挑战。长效节育措施落实难、政策外怀孕补救难、孕环检到位难、流动人口管理服务难、社会抚养费征收到位难等问题仍没有得到彻底解决，政策外生育呈上升趋势。特别是城市违法生育和二多孩超生屡禁不止，严重影响着全区低生育水平的持续稳定，影响着城市人口计生服务水平的提升。二是高起点上实现保先进位的压力较大。从去年的考评情况看，我区取得了良好位次，进入了全省、全市先进行列。但从实际情况看，我们的整体工作水平还没有完全处于领先位置，特别是在政策外生育控制、早孕发现、精细化管理、“村为主”机制落实等方面，与江南片先进县区相比差距仍然较大，实现保先进位的目标面临不少困难。三是少数地方和部门对人口计生工作仍然不够重视。少数镇街道和区直部门对稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性认识不到位，盲目乐观和麻痹松懈思想有所滋长，缺乏钉子精神。“村为主”工作落实仍然有差距、不到位，计划生育重点村、“跛腿村”还较多，发展不平衡现象仍然存在。计划生育工作只有起点，没有终点。我区人口计生工作经历2010年的阵痛之后，虽然目前已扭转不利局面、进入先进行列，但面对保先进位的艰巨任务，面对日益激烈的江南片竞争态势，面对经济社会发展对人口计生工作提出的更高要求，我们不能有丝毫放松和懈怠，必须进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，树立更高目标，坚定必胜信心，全面落实各项工作措施，下大力气解决好各类突出问题，不断提升全区人口计生工作整体水平，努力为贵池建设首善之区营造良好的人口环境。二、把握重点，统筹兼顾，确保2013年人口和计划生育工作再上新台阶、新水平今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是国家卫生部与人口计生委合并的实施之年。国家发改委明确提出：“我国坚持计划生育的基本国策不会变，党政一把手负总责制度不会变，计划生育一票否决制不会变”。“三个不变”从制度上保证了计划生育这个领域的工作只会加强，不会削弱。改革是大势所趋，部门整合有利于加强优生优育工作，有利于提高计划生育技术服务水平，有利于推动计划生育工作转型发展。面对这一新形势、新变化、新要求，全区上下一定要统一思想认识、增强全局观念，继续将人口计生工作作为头等大事来抓，紧紧围绕区委、区政府确定的中心任务和工作重点，紧密联系实际，不断创新思路，千方百计保持低生育水平，全面提高出生人口素质，力争今年全区人口计生工作继续跻身全省先进行列。第一，进一步加大分类指导力度，在强化薄弱环节上下功夫。当前，我区人口计生工作的薄弱环节集中体现在政策外补救措施落实、社会抚养费征收、城镇违法生育打击等方面。对此，各镇街道一定要认真分析研究、分类实行指导，特别是对重点村、“跛腿村”和工作滞后的村，镇街道主要负责同志要亲自联系，实行“一对一”调度、“点对点”帮扶，开好“小灶”，消除“短板”。要在稳定低生育水平的大前提下，牢牢把握农村特点和城市规律，继续对农村和城市人口计生工作实行分类管理、分类指导、分类考核，力促全区人口计生工作整体水平全面提升。第二，进一步强化工作措施落实，在提升优质服务上下功夫。要深入实施免费孕前优生健康检查项目，着力提升群众对人口计生工作的满意度。要进一