【科技办法】甘井子区应用技术研究与开发资金管理办法.docx

【科技办法】甘井子区应用技术研究与开发资金管理办法应用技术研究与开发资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强甘井子区应用技术研究与开发专项资金管理，提高政府资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《辽宁省科技计划项目管理办法》（辽科发〔2014〕46号）和《大连市应用技术研究与开发资金管理办法》（大财企〔2014〕1000号）精神，制定本办法。第二条甘井子区应用技术研究与开发专项资金（以下简称专项资金）是由区财政局预算安排，与区科技局共同管理的政府引导性资金。第三条专项资金使用与管理应遵循公正透明、科学择优、专款专用、注重绩效的原则。第二章管理职责第四条区财政局、区科技局、区审计局、第三方科技服务机构和项目承担单位，分别履行相应管理职责。（一）区财政局主要职责：1.负责审批专项资金年度预算。2.按照财政资金管理的规定拨付专项资金。（二）区科技局主要职责：1.负责编制年度专项资金预算。2.负责提出年度专项资金重点支持方向。3.负责选定第三方科技服务机构承担年度科技计划项目的相关管理工作，并规定其具体工作内容。4.负责组织项目申报、评审、实施和验收，提出项目资金安排意见。5.负责下达项目计划，与项目承担单位签订项目合同。6.负责组织项目验收、下发资金和开展绩效评价工作。（三）区审计局主要职责：根据《中华人民共和国审计法》第十六条和第二十七条的规定，对项目研发资金使用情况进行审计监督。（四）第三方科技服务机构主要职责：1.根据区科技局的委托要求，负责项目的初审、实地审核和组织专家开展立项、验收评审等项目相关管理工作。2.负责完成区科技局委托的其他工作。（五）项目承担单位的主要职责：1.编制申报项目经费预算，并按合同书约定执行。2.及时向区科技局报告项目预算执行中的问题。3.接受上级有关部门对预算执行的检查、审计和绩效评价，按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。第三章支持对象、范围与方式第五条专项资金的支持对象是工商注册在甘井子区，财务状况良好的独立法人单位。第六条专项资金的支持范围是实施研究开发、专利与成果转化、创新平台建设、科技人才培养、科技交流与合作、科技型中小企业培育、科技创业、软科学研究等科技创新活动。此外，区政府临时性政策和决策、科技奖励以及为开展各级政府的项目推荐、项目论证、跟踪检查、验收、绩效考评及考察学习等发生的管理费用等单独核定的项目可从专项资金中列支。第七条专项资金除单独核定项目外，采取无偿资助、奖励及投融资资助方式。其中：无偿资助采取事后补助的方式，奖励、投融资方式在本办法基础上另行制定专项管理办法。（一）无偿资助，即将资金直接拨至项目承担单位的方式，指在项目完成后根据项目成本费用给予事后补贴。（二）奖励，即资金主管部门在立项时与项目承担单位约定项目绩效目标和奖励金额，根据约定目标达成情况给予资金奖励的方式。（三）投融资资助，即对企业为自有科技项目的借贷、发债、保险、融资担保、设备融资租赁、股权融资等投融资活动，通过委托借款、贴息、担保费补贴、股权投资等科技与金融结合的方式予以资助。第八条以无偿资助方式安排的专项资金按研发投入比例补助。（一）重点研发及成果转化项目及重大协同创新项目，按不超过项目研发投入的30%比例给予补助，单项补助最高额度原则上不超过200万元。国家高新技术企业、知识产权试点示范企业、省级以上研发中心补助比例可上调10%。（二）创新型企业项目按不超过项目研发投入的30%比例给予补助，单项补助最高额度原则上不超过150万元。国家高新技术企业、知识产权试点示范企业、省级以上研发中心补助比例可上调10%。（三）科技型中小企业创新项目按不超过项目研发投入的30%比例给予补助，单项补助最高额度原则上不超过80万元。国家高新技术企业、知识产权试点示范企业、省级以上研发中心补助比例可上调10%。（四）科技服务类项目，其中：对于以提升服务能力为目的的软硬件设备购置和服务设施改造项目，按照不超过上年度投资总额的30%给予补助；对于为中小企业技术创新活动提供各种专业化服务的项目，按照不超过上年度运营成本的40%给予补助。单项补助最高额度原则上不超过40万元。（五）经区政府批准的对关系我区科技与经济社会发展的关键技术、重大项目，采取一事一议的方式，按照本办法规定的流程执行，补助比例原则上不超过项目研发投入的50%。第九条项目投资额度界定：（一）研发支出是指在项目研发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、房屋维修改造费和其他支出等。设备费：项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外