【住建讲话】厅长在全省冬季供热供气工作视频会议上的讲话.docx

【住建讲话】厅长在全省冬季供热供气工作视频会议上的讲话在全省冬季供热供气工作视频会议上的讲话（2011年11月2日）同志们：从现在起还有不到半个月时间，我省供热供气工作即将进入迎峰度冬的关键时期。省住房城乡建设厅召开这次会议，主要是总结去年工作，分析当前形势，研究部署今冬明春供热供气工作。刚才，济南等几个单位作了发言，讲的都很好，大家要认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。一、积极应对持续低温天气，攻坚克难，多措并举，确保了去年全省供热供气平稳运行去冬今春，各地建设、城管、市政部门和供热供气企业，按照省委、省政府转方式、调结构、惠民生的总体要求，把供热供气工作牢牢抓在手上，统筹谋划、精心安排，积极推进，有效应对了去年冬季严寒和今春"倒春寒"反常天气，确保了全省供热供气安全平稳运行，受到群众和社会各界的普遍好评，也得到各级党委、政府的充分肯定。（一）完善机制，加强协调，冬季供热供气保障能力不断增强。各地以保供应、保重点、保民生为出发点，创新完善机制，推动供热供气管理工作上了一个新台阶。去年全省新增集中供热面积5206万平方米、燃气用户80余万户，集中供热面积达到5.1亿平方米、总用气量46亿方，同比分别增长11%、28%。一是建立了冬季供热用煤和天然气动态监管制度。省住房城乡建设厅会同省经信委煤电运联合办公室，加强对煤源、运力的协调指导，实行冬季供热用煤购运储和天然气运行调度制度，建立起了信息畅通、保障有力的协调机制。枣庄、济宁等产煤城市，认真落实"省内煤优先保省内用"政策，积极协调低价优质煤，有力地保障了冬季供热用煤。我去年两次带队赴京协调冬季气源短缺问题，与中石油、中石化建立了沟通协调机制，落实了冬季乃至全年供气计划和设施建设等重大事项。二是实施了城市供热供气政府负责制。各地政府把冬季供热供气作为重要民生，摆在重要位置，主要领导亲自过问，分管领导靠上抓，定期听取汇报，现场解决问题。济南市分管市长到北京协调冬季天然气气源，烟台市分管市长带队到山西等地采购供热用煤，保证了天然气和煤炭的稳定供应。三是启动了冬季供热预热期制度。各地根据天气情况，都实施了提前启动供热、适时延缓停暖的供热预热期制度，通过提前1周的试运行，及时发现和排除了供热各类故障，有效保证了采暖日室温达标，冬季供热更加灵活、更加人性化，受到群众的普遍欢迎。（二）统筹协调，强力推进，供热计量改革和既有建筑节能改造工作不断深入。提请省政府召开了全省供热计量改革与既有建筑节能改造工作会议，出台了《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见》，成立了分管省长为组长的供热计量改革工作领导小组，省与各市政府签署了节能改造目标责任书，各地也都成立相应机构，签订了责任书，全省供热计量改革和既有建筑节能改造取得突破性进展。研发了供热计量温控一体化技术体系，初步形成供热计量智能化、系统控制自动化、住户用热自主化、政府监管数字化的技术路线。实行了供热计量及温控产品推荐目录制度，保证了产品质量。会同省物价局，就按实际用热量计价收费提出了指导意见，17市都出台了供热计量收费政策和标准。去年各地累计投入20多亿元，利用低温循环水供暖、供热管网汽改水、改造老旧管网降低网损等技术，组织开展了供热系统节能技改，目前全省低温循环水供暖应用面70%以上，汽改水完成80%任务量，整体提高供热能力20%左右。临邑县委县政府把冬季供热当作头等大事来抓，针对群众强烈反映的冬季供热突出问题，本着"标本兼治"的原则，收回经营权，理顺了供热管理体制，建立了全新运行模式，加大财力投入，一次性完成热源、管网改造，经初步调试，效果良好，一举改变供热滞后的被动局面。去年采暖期，全省实行供热分户计量收费的建筑达到2461万平方米，涉及居民家庭19.7万户，采暖费平均降低14.3%。（三）规划先行，加强指导，供热供气工作实现有序发展。编制完成了《山东省压缩天然气、液化天然气专项规划》，省政府已于9月30日批准实施。各地加快推进燃气、热力专项规划编制，全省14个设区城市和40个县市编制完成燃气专项规划，16个设区城市和38个县编制完供热专项规划，部分燃气规划还实现了覆盖中心镇和中心村，全省管道燃气普及率、城市热化率达到65%、47%，同比分别提高5%和3%，供热供气步入了有序发展的良性轨道。青岛、临沂、日照以燃气规划为龙头和总抓手，政府主导，统筹开发、建设、管理天然气市场，确保了供气稳定、健康、持续发展。（四）强化监管，严格考核，供热供气安全生产形势不断好转。确保供热供气安全，一直是建设领域的工作重点之一，省厅和各市主管部门每年都多次提出要求，做出周密安排和部署。各地强化工程建设环节监管，开展了春季、夏季和雨季及冬季燃气安全检查，查处安全隐患521处，清理管道违章占压300多处，更新改造灰口铸铁管420多公里，有效减少了事故隐患。各