【工信意见】青浦区关于加快北斗导航产业发展的若干意见（试行）.docx

【工信意见】青浦区关于加快北斗导航产业发展的若干意见（试行）关于加快北斗导航产业发展的若干意见为加快我区“中国北斗产业技术创新西虹桥基地”（以下简称“北斗西虹桥基地”）建设，推动北斗导航产业发展，尽快形成产业规模和优势，根据《青浦区关于加强招商引资，加快推动现代服务业和先进制造业发展的若干意见》以及《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《国家卫星导航产业中长期发展规划》、《上海市推进战略性新兴产业“卫星导航”专项工程实施方案（2012~2015）》等有关政策文件精神，结合本区实际，提出如下意见：一、指导思想紧紧围绕“上海建设具有全球影响力的科技创新中心”战略目标，牢牢把握“新技术、新产业、新模式、新业态”发展方向，按照“成立领导小组、制定产业专项规划、加快产业基地建设、加大招商力度、成立行业协会、提升园区运营管理水平、完善落实产业政策和建立评估机制”八位一体推进模式，坚持“示范应用带动产业发展”原则，以示范应用为重点，以市场需求为导向，以科技创新为动力，突出企业的主体作用，强化产业政策引导，完善产业发展环境，吸引北斗导航产业链上中下游企业集聚，加快推进北斗西虹桥基地建设和北斗导航产业发展，着力打造全国北斗导航产业创新集聚区、应用示范区和产业承载地。二、发展目标以落实国家战略和培育支柱产业为总体目标，通过完善北斗西虹桥基地综合服务功能，强化基地创新孵化作用，不断提升基地知名度和品牌效应，促进北斗导航及相关产业企业在我区实现集群化、产业化、规模化发展，逐步形成集研发、测试、生产、销售、服务为一体的北斗导航与位置服务应用产业链。到2016年底，北斗西虹桥基地二期建成并投入使用，形成具有完整服务功能的北斗创新应用产业基地，累计引进北斗导航和位置服务企业50家以上，销售额超过15亿元，引入企业总部不少于3家，搭建功能性服务平台不少于4个；到2018年底，一园三区生产基地建成并投入使用，累计引进北斗导航和位置服务企业100家以上，销售额超过40亿元，引入企业总部不少于5家，搭建功能性服务平台不少于5个；到2020年底，累计引进北斗导航和位置服务企业200家以上，销售额超过100亿元，引入企业总部不少于10家，搭建功能性服务平台不少于8个；同时每年新增申报受理知识产权数不少于100项，到2020年底高新技术企业占基地实地型企业的30%以上，并形成一批在国内外具有影响力和知名度的骨干龙头企业和上市企业。三、主要任务（一）制定北斗导航产业发展专项规划按照发展北斗导航产业的总体目标和阶段性目标，加强对北斗导航产业发展的顶层设计，统筹确定我区发展北斗导航产业的战略布局和发展重点，编制北斗导航产业发展专项规划，加强与我区城市发展总体规划、产业发展规划的衔接，明确一批重大项目和推进北斗导航产业发展的具体任务，并根据规划制定可操作、可执行的实施方案或行动计划，明确建设目标、建设内容、建设周期及责任单位。（二）加快北斗导航产业基地建设北斗导航产业基地建设布局为“1＋1＋X”，即“北斗西虹桥基地+一园三区生产基地+产业链项目”。“北斗西虹桥基地”：在用足用好已建成一期工程基础上，加快推进二期扩建工程建设，尽快形成具备技术创新应用和创业孵化功能的北斗导航产业总部研发、设计、销售基地；“一园三区生产基地”：尽快在一园三区范围内规划落实配套生产加工区建设用地，为北斗导航产业化、规模化发展企业提供必要发展空间；“产业链项目”：鼓励全区其他园区、楼宇积极引进国内外知名企业以及各类科研服务机构在我区范围内投资设立北斗导航产业链项目，通过设立研发中心、销售中心、检测中心、服务中心、生产制造中心等独立运营机构方式，逐步在全区范围内形成完整的共生型产业发展业态，推动产业集群化、集约化、规模化发展。（三）引进和培育一批北斗导航企业要通过加强招商引资和创新创业孵化，引进和培育一批在国内外北斗导航与位置服务领域占有一定市场份额的骨干企业和中小微企业，形成产业集聚和协同发展效应，逐步形成北斗创新应用产业链，并鼓励企业之间加强交流与合作，不断加强科技创新，实现融合发展、联合发展、整合发展，增强综合竞争能力，做大市场规模，提高市场占有率。（四）完善北斗导航产业公共服务体系以北斗西虹桥基地为基础，按照“市场化运作、优质化服务”原则，尽快形成“基地、基金、实训基地、创新联盟”新模式，并建立一套能为行业骨干企业规模化、产业化发展和创新型中小企业快速成长提供支持保障的公共服务体系，涵盖联合实验室、科技攻关、科技成果转化、产品检测检定、市场应用推广、投融资服务、产权交易、行业动态信息服务、知识产权保护、人才服务、法律会计服务等综合服务功能。（五）大力推进北斗导航产业示范应用统筹规划我区卫星导航基础设施的建设和应用，抢抓北斗重大专项示范机遇，加强科技