【计生讲话】副市长全市人口计生工作会议上的讲话.docx

【计生讲话】副市长全市人口计生工作会议上的讲话副市长全市人口计生工作会议上的讲话同志们：这次全市人口和计划生育工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议，目的是贯彻落实全区人口计生工作会议精神，研究部署今年全市人口计生工作。刚才，市人口计生委主任柳金红同志作了工作报告，各县区递交了2012年人口和计划生育目标管理责任状，会议还表彰了2011年工作先进单位和进步单位。在此，我谨代表市委、市政府，向受表彰的单位表示热烈祝贺！下面，就如何抓好全市人口计生工作，我讲三点意见：一、提高认识，准确把握当前人口计生工作形势今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，始终坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，切实加大统筹解决人口问题的工作力度，积极落实人口计生各项政策措施，千方百计稳定低生育水平，人口计生工作取得了显著成绩：计划生育服务阵地建设得到加强，累计完成了84个“幸福家园”服务平台项目建设；创先争优再传佳绩，合浦县和海城区获得全国计划生育优质服务先进单位，银海区获得全区先进单位，创先争优位居全区前列；落实婚育新风和奖励扶助政策引起新闻媒体的极大关注，广西电视台专门对此进行了系列报道；重点指标任务全面完成，全市人口出生率低于控制数2.28个千分点，出生政策符合率比责任状提高3.84个百分点，出生人口性别比下降2.48个点，圆满完成了自治区下达的年度人口计生工作目标任务。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是人口计生战线广大干部职工真抓实干、艰苦拼搏的结果，也是各级各部门以及社会各界支持配合、齐抓共管的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府，向全市人口计生工作者和关心、支持人口计生工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市人口计生形势仍非常复杂，既有老问题，也出现不少新情况：一是从当前我市来看，群众生育意愿与生育政策的差距仍然存在，城市家庭生育二孩、农村家庭生育两个或两个以上孩子的欲望仍然比较强烈，同时，我市正处于第四次人口出生高峰期，更加加剧了低生育水平反弹的现实风险；二是在优化人口结构方面，我市出生人口性别比偏高问题还没有得到根本性解决，呈现出孩次越高、出生人口性别比越高的特点，加上打击非法B超鉴定、非法终止妊娠工作力度不够，出生人口性别比还没有从源头上得到根治。三是流动人口计生服务管理工作存在薄弱环节。随着我市城市化进程不断加快，新建小区如雨后春笋，加上一大批重大项目落户，农村人口、外来人口大量涌入，现有的管理体制、机制、机构、人员跟不上，给政策外生育者留下了较大空间。这些问题的存在，说明抓好人口和计划生育的任务仍然十分艰巨，我们一定要高度重视，采取有效措施，努力加以解决。同志们，党的十七届五中全会在部署我国“十二五”发展时提出，要“全面做好人口工作”、“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。2011年4月26日，胡锦涛总书记在中央政治局进行第二十八次集体学习时指出，“要充分认识我国人口问题的长期性、艰巨性、不断做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面，为‘十二五’时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。”这些重大决策部署和重要指示精神，为人口计生事业科学发展进一步指明了方向。二、突出重点，认真落实今年人口计生工作任务今年是实施北海三年跨越发展工程的决战之年，做好人口计生工作，对于实现北海三年跨越发展工程目标任务具有十分重要的现实意义。各级、各部门要进一步统一思想，突出工作重点，强化工作措施，推动人口计生工作再创新佳绩。今年要重点抓好以下几项工作：第一，坚持把稳定低生育水平摆在首要位置。控制政策外生育，稳定低生育水平，是巩固多年来人口计生成果的重要保证，也是当前和今后一段时期人口和计划生育的重中之重，各级各部门要紧紧围绕这一核心任务扎实工作。一是把加强宣传教育、转变群众婚育观念作为一项基础性工作抓紧抓好，要充分发挥各种宣传媒体的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传人口计生法律法规和政策，努力营造有利于人口计生工作的良好环境。二是坚持不懈地抓好农村政策外生育这一制约和影响我市人口计生深入发展的瓶颈问题，着重抓好长效节育措施的落实和社会抚养费的征收这两个重点。三是坚持依法行政、执法为民，认真落实人口和计划生育行政执法责任制，坚决杜绝违法行政行为，切实保障群众计划生育合法权益，确保社会和谐稳定。四是进一步抓好乡、村两级人口计生工作的规范管理，完善基层服务网络建设，推动全市基层计生工作向科学化、规范化、法制化、常态化、人性化转轨，不断提升全市人口计生工作服务管理水平。第二，坚持把人口计生工作作为重大民生工程来抓。计划生育的本质是一项公共福利，体现了国家利益和个人