【计生讲话】副县长在全县人口计生工作会上的讲话.docx

【计生讲话】副县长在全县人口计生工作会上的讲话在全县人口计生工作会上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次全县计生工作会议，主要任务有三个：一是传达学习省《决定》精神；二是总结2007年工作，表彰先进单位和个人，兑现目标责任制；三是安排部署2008年工作任务。刚才，县人口计生局的长春同志引导学习了省《决定》，王局长就2008年的业务工作的开展和当前工作进行了安排部署，今天李县长专门出席人口计生会议还将作重要讲话，请大家深刻领会，全面抓好落实。下面，我先讲三个方面的问题。一、认清形势，把握机遇，进一步做好当前人口计生工作2007年，全县人口和计划生育工作以科学发展观为指导，按照国家、省、州和县委、县政府对人口和计生工作的总体安排部署，在各级党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，全面完成了人口与计生工作的各项目标任务。刚才王局长已经就2007年工作和成绩作了简要的回顾，在此我只就三个方面的成绩再次重述，以示进一步肯定。一是通过大家的共同努力，2007年我县很好的完成了省州各项人口计生责任指标。二是全县的基层基础工作取得较大进步。一个方面是出台了乡镇和村的基层基础工作规范，对于今年基层基础工作提档升级作了很好的铺垫；另一个方面，我县探讨出来“经常6+1”工作模式得到了省计生委高度肯定，并派专人帮助我县进行提炼后在全省进行推广，虽然整体水平还很不够，但为基层基础工作的规范打下了很好的基础。第三是我县代表全州接受了省对我州党政线的考核，省评价非常不错。这三个方面很值得总结。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到人口和计生工作面临的新形势、存在的新问题和发展的新机遇。首先，要充分认识新形势下人口和计生工作面临的新任务。目前，人口与计生工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。这一阶段的主要任务是千方百计稳定低生育水平、大力提高人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。这表明做好新形势、新阶段下的人口和计生工作，在全面建设小康社会、构建和谐社会中的地位和作用越来越突出。其次，要充分认识新形势下我县人口和计生工作面临的困难和问题。客观上的原因：1、稳定低生育水平面临非常大的压力。第一是政策性的原因，目前正值婚育年龄的人口中，有相当一部分为独生子女，可享受生育二孩政策，城市普生一孩的局面将被打破，计生工作面临新的更大的压力。二是二孩生育对象堆积现象严重。由于现在的惠民、惠农政策很多，抚育子女的成本相对逐渐降低，在一定程度上刺激了农村二孩的生育。三是人口大流动客观上造成了生育水平反弹的隐患。四是一些基层干部对新时期计划生育工作的形势和任务认识不清，对目前的低生育水平盲目乐观，对反弹风险估计不足。2、乡镇服务中心在乡镇配套改革后，以钱养事机制尚未理顺，不能真正促进人口计生工作的优质服务。3、公共财政保障仍然乏力，虽然我县计生事业费从2004年增长幅度非常大，但是要满足当前工作的需要，大家仍然觉得很困难，特别表现在村级；4、人口计生队伍素质确实有待进一步提高，也主要表现在以村级为主，村级是人口计生最重要的网底工作的一块，但是我县这一块队伍素质比较差，能力比较弱。这些客观困难的存在对于我县创国优还存在很大问题。除此外，还有主观上的原因，一是领导层，特别是各乡镇、各部门的领导们站的高度及从深层次思考人口问题风险不够，重视程度不平衡，紧迫意识不强，坐井观天的习惯还比较浓厚。二是工作层，大家长期在一票否决这种高压下工作，感到非常厌倦，有一种厌战情绪。主客观存在的这些不利因素对于我们做好2008年人口计生工作乃至创国优的压力非常大。第三，要注意把握新形势下人口和计生工作的新机遇。中央《决定》和省委《决定》的出台，明确了现在和今后一个时期人口和计生工作的指导思想和发展目标，制定了涵盖领导、政策、投入等各个方面的保障措施，使我们做好人口和计生工作有了更加稳定的工作基础，为人口与计生工作发展创造了新的大好机遇。学习《决定》、领会《决定》，争取政策、争取领导有大量的工作需要做，对此，大家一定要有一个准确的把握。二、明确任务，强化措施，为创建全国优质服务先进县扎实工作2008年，全县人口和计划生育工作要以党的十七大精神为指导，全面学习、宣传、贯彻落实中央《决定》（中发〔2006〕22号）和省《决定》（鄂发〔2007〕25号）精神，在县委、县政府领导下，以科学发展观统领全县人口计生工作全局，巩固省级计划生育优质服务先进县创建成果，积极申报全国计划生育优质服务先进县，力争进入2009年全国计划生育优质服务先进县的验收行列。要完成这个目标，要做好以下六个方面的工作。（一）加大宣传力度，营造创建国优氛围今年我县旗帜鲜明的提出了创建全国计划生育优质服务