副县长在全县人口计生工作推进会上的讲话.docx

副县长在全县人口计生工作推进会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是深入贯彻落实全省半年人口形势分析会、全省深入推进计划生育“三按月”绩效管理工作会和全市半年人口形势分析会议精神分析总结全县本年度前7个月的人口计生工作安排部署后5个月工作。刚才羽初同志通报了前7个月全县人口计生工作的进展情况稍后继荣副书记将作重要讲话请大家务必认真领会切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、前7个月人口计生工作本年度来我县认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神始终坚持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持计划生育“一票否决”不动摇。紧紧围绕人口“双降”主线以全面推行卫生计生资源整合为契机以作风建设为保障不断加强计生队伍建设深入推进计划生育“三按月”绩效管理和“双诚信双承诺”工作探索创新流动人口服务管理机制强化计划生育技术服务巩固“以月保季、以季保年”工作推进机制努力实现各项工作均衡推进全面提升人口计生工作整体水平。据报表统计全县人口出生率为5.03‰同比下降0.24个千分点；符合政策生育率为97%同比下降0.01个百分点；落实四术4731例同比增加201例占年任务的75.5%。其中结扎2720例同比增加194例占年任务的75.8%。二女户结扎218例同比增加26例占年任务的83.9%。上环1698例（无孩上环65例）同比增加3例占年任务的84.9%。补救313例同比增加5例占年任务的82.4%。从前7个月的工作来看主要有以下特点。一是工作早安排、任务早落实。为了抓好2015年度人口计生工作县委、县政府高度重视在2014年9月、10月分别召开了全县一季度人口计生工作安排会和推进会下达了年度和一季度工作任务下发了《全县2015年度第一季度人口计生工作考核方案》提出了“以月度保季度、以季度促年度”的工作要求。各乡（镇、街道）也精心部署积极调整工作思路切实转变工作作风努力创新工作方法不断加大工作力度超前谋划2015年度人口计生工作工作做到无缝对接。二是卫生计生机构改革稳步推进、措施有力。2014年11月10日组建了xx县卫生和计划生育局并及时下发了“三定”方案在充分对应省、市卫生计生委职能职责的基础上结合实际配置了计划生育基层指导科（目标管理科）等职能科室。机构整合后在工作衔接、人员配合、职责履行、统筹管理等方面做到无缝对接、高效运转实现了“1+1＞2”的预期目标。今年3月全县21个乡（镇、街道）均完成了卫生计生机构改革目标。三是计生队伍能力建设不断加强效果明显。在2次人口计生工作培训中共有257名计生包村干部、50名统计员和流管员参加了业务培训和考试；3月份县委党校举办的村支书、主任培训班上开设了计划生育业务课程；同时在第二季度考核方案中要求乡（镇、街道）对村级开展人口计生工作业务培训并将培训结果纳入二季度考核内容。多措并举进一步提高了基层干部抓人口计生工作的能力和管理服务水平。四是注重过程管理工作得到均衡推进。在信息上报方面要求各乡（镇、街道）10天上报一次实名制手术进度全县每10天进行一次通报。根据市卫计委关于信息统计工作的要求每月pis报表统计出生情况均与县妇幼保健院报表统计情况进行比对对差异较大的乡（镇、街道）进行通报并责令其找准原因说明理由确保双方统计数据吻合。继续深化出生人口预报制度将出生预报和孕情掌握纳入季度考核各乡（镇、街道）以采集录入的怀孕个案为依据在上报该月出生人口的同时要根据随访情况预报下个月出生个案县卫计局每月对预报个案和实报数据进行比对发现问题及时督促指导；根据乡（镇、街道）统计上报的情况对零出生或出生较少、出现假手术、假进度、假证明的乡村进行重点督查。五是明确督查责任强化责任追究。为了改变过去督查不力调查人员责任意识不强被县检查过的乡村省市检查仍出现问题的现象研究出台了《xx县人口和计划生育工作调查责任追究试行办法》（德人领通〔2015〕3号）强化调查责任倒查制度进一步明确调查员调查责任对调查人员不履职或乱作为的明确了通报批评和纪律处理的相关规定同时对调查单位不支持配合调查的也作出了警告、全县通报、季度重管的规定。六是选好抓手突出工作重点。围绕人口“双降”和“增比进位”目标突出抓好了“三按月”和“双诚信双承诺”。全县上下充分认识到抓“三按月”就是解决乡村干部抓计生工作的方法和责任问题抓“双诚信双承诺”工作就是解决部门联动的问题。根据“三按月”工作规范和“双诚信双承诺”考核办法抓好示范、打造亮点组建队伍开展培训和指导纳入月检查、季考核、年评估的重要内容。乡（镇、街道）主要领导亲自安排、亲自督导、亲自解决重点难点问题的主动性不断增强人员配备、经费投入、绩效管理、部门配合力度加大“三按月”绩效管理运行机制和“守信受益、失信受制”的诚信计生工作