【计生讲话】副县长在全县人口计生工作创国优促进会上的讲话.docx

【计生讲话】副县长在全县人口计生工作创国优促进会上的讲话副县长在全县人口计生工作创国优促进会上的讲话同志们：县委、县政府决定，今天召开全县人口计生工作创国优促进会，这既是当前人口计生工作的形势分析会，也是创建“国优”县的再次部署会。会议的主要任务是：传达贯彻省市人口计生工作会议精神，认真分析我县当前人口计生工作形势，安排部署下一阶段的人口计生工作，进一步整合各级各部门工作合力，加强领导，强化措施，夯实责任，狠抓落实，奋力实现创建国家优质服务先进县目标。刚才，会上宣读了对青铜关镇营丰村计生信访问题的处理意见，青铜关镇党委、政府也作了表态发言，希望各乡镇、各部门、各单位能从这一事件中认真汲取教训，深刻反省，举一反三，找准问题，分析原因，强化综合治理，促进后进转化，均衡推动工作。云盖寺镇、县财政局作了经验交流。朝勇同志作了全县人口计生工作创国优形势分析报告，天俊同志就开展百日人口计生工作综合治理活动作了扎实安排部署，我都同意，请切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、冷静分析形势，不断增强做好人口计生工作的责任感。近年来，全县各级各部门坚持从战略和全局的高度，把人口计生工作摆上重要位置，紧紧围绕保位次、争先进、上水平的工作思路，以稳定低生育水平为核心，以创建“国优”县为目标，人口计生工作呈现出健康发展的良好态势，人口数量得到有效控制，经常性的监督考核机制不断完善，特别是计生优质服务、信息化建设、婚育宣传、村民自治等各项工作跨入了全市乃至全省先进行列。但是，随着形势的发展，人口计生工作难度越来越大，硬办法不敢用、软办法不顶用、老办法不能用、新办法不管用的现象越来越明显，一些地方主要质量指标严重滑坡，有些指标让人触目惊心，存在的问题比较突出。青铜关镇营丰村的计划生育问题，充分暴露了全县人口计生工作还存在较大的死角死面和薄弱环节，突出表现在以下几个方面：一是重视程度不高。少数乡镇和部门的领导对新时期人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在麻痹思想和畏难情绪，工作缺乏主动性和创造性，认识上存在偏差，工作上时紧时松，力度上有所减弱，致使全县人口计生工作总体上呈现下滑趋势。二是管理措施不实。近年来，我们在人口计生工作的管理上形成了一整套严格的管理制度和处罚措施，但从运行的情况来看，这些制度和措施，并没有真正落实到位。这里面既有机制体制的问题，更重要的是一些干部缺乏事业心，责任意识淡薄，工作敷衍了事，得过且过，被动应付，甚至弄虚作假。三是基础工作不牢。一些地方村级组织不够健全，人口计生工作责任没有落实，乡村两级的监管不力，管理服务断档，信息不灵，计生专干、中心户长作用没有得到有效发挥。四是行政手段单一。由于现阶段人口计生工作任务越来越重，标准越来越高，要求越来越严，思想稍有放松，工作稍有偏差，人口出生将会反弹，加之群众的生育愿望与现行生育政策仍有很大距离，计生行政手段相对乏力，突破重点难点的措施有待进一步强化。人口问题，是社会问题，也是经济问题，更是政治问题。以上问题，如果解决不好，将直接影响全县人口计生工作目标任务的完成，直接影响我县创“国优”目标的实现。各乡镇、各部门、各单位要进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立发展是硬道理、做好人口计生工作也是硬道理的思想，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，自觉把人口计生工作摆到更加突出的位置，毫不动摇、坚持不懈地把人口计生工作抓细、抓实、抓紧、抓好。二、把握关键环节，扎实做好国家优质服务先进县创建工作。当前和今后一段时间，全县各级各部门要以创建国家优质服务先进县为最大任务和最终目标，围绕解决当前人口计生工作中存在的突出问题，采取硬措施，集中开展综合治理活动，力争在一些难点工作、盲点环节、重点措施、亮点培育上实现新突破，筑牢计生质量指标体系，坚决控制计生工作出现反弹下滑局面，确保各项目标任务顺利完成。一要深入开展生育秩序治理活动。各乡镇、各部门要结合各自存在的突出问题，继续加大现行生育政策的宣传落实力度，坚决遏制违法生育，任何时候、任何地方都不能以优质服务代替计生质量指标。要坚持一手抓奖励扶持、一手抓依法查处，认真组织开展生育秩序集中治理活动，运用法律、行政、教育、经济等多种手段，堵塞漏洞。要结合第六次人口普查和户口整顿登记的有利时机，全面彻底地掌握清育龄群众生育、节育情况，对核查出的超生对象，计生、统计、公安部门要研究制定具体措施，决不允许超生对象入户和征收社会抚养费出现“单打一”、“两张皮”的问题。要严肃查处违法生育问题，对出现违法生育的，必须按照有关规定处理到位。对非法生育、非法进行胎儿性别鉴定、通过循私舞弊获取计生有关证明等严重违反规定行为没有处理或处理不到位的，不得晋级晋职，不得评为先进