【住建讲话】厅长在全省建筑施工安全工作紧急会议讲话.docx

【住建讲话】厅长在全省建筑施工安全工作紧急会议讲话在全省建筑施工安全工作紧急会议讲话同志们：今天下午我们召开安全生产工作的紧急会议，是为了认真吸取梅河口“8.16”施工升降机坠落事故和长春市“8.31”塔吊倒塌事故的惨痛教训。半月之内连续发生两起起重设备方面的事故，一个较大事故、一个重大事故，暴露出我省建筑业的许多问题，给我省的建筑业和经济社会带来了严重的负面影响。当前我省建筑安全生产形势非常严峻，值得高度警惕，务必引起高度重视。各地、各有关部门要切实采取有力措施，努力防范和遏制各类事故发生，坚决杜绝较大事故。下面，就认真贯彻省委省政府的指示精神，抓好当前安全生产工作，我简要讲五点意见：一、进一步落实安全生产主体责任，确保责任落实到位近期发生的安全事故又一次给我们敲响了警钟，一些地区责任不落实、监管不到位、基础不牢靠等问题依然存在，这些血的教训必须引起我们高度重视。各地、各有关部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全极端负责的态度，警钟长鸣、常抓不懈，进一步落实安全生产责任，确保各项防范措施落实到位，坚决杜绝各类安全事故的发生。一要进一步落实企业安全生产的主体责任。强化企业法人的安全生产第一责任，督促企业全面加强安全管理，强化事故防范，不断提升本质安全水平，防止和减少生产安全事故。二要进一步落实各级建设行政主管部门的安全主体责任。各级建设行政主管部门是安全生产的监管主体，必须切实履行“一把手”负责制。各级建设主管部门的负责人是本地区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管负责同志是专门责任人，必须具体抓、负实责。内设机构的相关部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，各司其职，各负其责，切实担负起主管范围内的安全生产监管责任。三要进一步落实监理单位安全责任，各地建设行政主管部门要将监理单位的履职情况纳入日常的监管，促进监理在安全工作中发挥更大的作用。同时，要进一步落实事故责任追究，严格责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，对失职、渎职的绝不姑息手软。二、进一步加大安全生产检查力度，迅速开展全面大检查各地建设主管部门要立即行动起来，开展一次拉网式的安全生产大检查，迅速排查隐患，堵塞漏洞，有效遏制事故发生。一要全面检查。这次检查要“盖边沉底”，不留死角、不空盲区，不搞形式、不走过场。尤其要突出容易造成群死群伤事故的危险性较大工程的专项检查，做到一个不漏，彻底查，查彻底。二要全力整治。对排查出的各类隐患，凡能马上整改的，要立即整改；对一时整改不了的，要排出时间限期整改，并采取严格的防控措施，防止事故发生；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法停工。三要全程督办。省厅要对各地检查整改情况进行督查督办，确保检查效果。对重大隐患整治要强化挂牌督办制度，确保整改销号。三、进一步强化安全生产基层基础建设，夯实安全生产工作基础建筑施工的从业人员文化素质较低、安全意识淡薄，自我保护意识差、缺乏必要的安全知识和自我防范能力，各级建设主管部门要切实履行安全监管责任，采取有力措施，检查督促企业依法加强对从业人员的安全教育培训，有针对性、有计划地进行安全培训教育。坚持“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度，不具备建设部统一颁发的证件不得从事相关工作。各地要加强安全监管队伍的建设，确保人员配备要专业化、知识化，具有稳定性和连续性。各级安监部门执法人员必须要敬业爱岗，认真负责，要有雷厉风行的工作作风和专业知识技能，能够及时发现问题及时督促整改。要廉洁执法，决不允许弄虚作假等各种违法现象的发生。四、严格控制对外埠施工企业的备案和监督管理从近几年发生事故的企业来看，外埠施工企业占有很大比例，梅河口“8.16”施工升降机坠落重大事故的施工单位均是外埠施工企业。为严格审查外埠施工企业的素质，各地建设主管部门要严格控制外埠施工企业的备案，对外埠施工企业的施工现场要从严监管。在这里省厅要求，外埠施工企业的项目经理和安全员要提前备案，不经备案的人员不得在我省进行施工活动。五、严防死守，有效遏制建筑安全生产事故截止目前，我省建筑施工今年已发生11起事故，死亡25人，死亡人数已经超过了09年全年23人的指标。为此，我再这里强调一下，各地区建设主管部门要严防死守，认真履行职责，有效遏制事故的发生。对今年再发生较大以上事故的地区，省厅将取消该地区2010年的一切评优资格和资金倾斜政策。总之，希望各地、各有关部门迅速行动起来，全面开展安全生产大检查，加强安全监管，全面落实安全生产各项防范措施，有效遏制建筑安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定，为全省经济社会发展提供坚实的安全保障。二○一○年九月一日