【商务方案】锦州市促进商贸流通创新发展转型升级的实施方案.docx

【商务方案】锦州市促进商贸流通创新发展转型升级的实施方案促进商贸流通创新发展转型升级的实施方案为贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(辽政发〔2016〕60号)精神，进一步推进全市商贸流通业供给侧结构性改革，加快商贸流通创新发展和转型升级，特制定此实施方案。一、总体要求全面贯彻落实国务院和省政府部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深化商贸流通领域供给侧结构性改革，加快实施创新驱动发展战略，推进现代信息技术在商贸流通领域的应用推广，积极探索商贸流通发展新模式，大力发展电子商务、现代物流、连锁经营、现代会展等新兴业态，促进批发零售、住宿餐饮等传统商贸流通行业转型升级，为全市经济发展增添新动力。到2020年，全市社会消费品零售总额达到920亿元，年均增长9%左右。实物商品网上零售额年均增长率高于全省平均水平。限额以上商贸流通企业应用电子商务比率达到100%。基本形成统一开放、竞争有序、畅通高效、城乡一体、便民惠民的商贸流通体系，使商贸流通成为经济发展的新引擎、优化资源配置的新动力、促进创新创业的新载体。二、重点任务（一）促进电子商务发展1.加快推动企业上网。鼓励各类型商贸企业加快网上商城建设，促进线上与线下交易融合互动。积极培育锦州北方杂粮物流交易中心等大宗商品现货交易平台，引导大型商贸流通企业应用电子商务开拓国内外市场。支持本地企业与阿里巴巴、京东商城等合作建立特色馆。发展壮大各类电商服务企业，促进小微商贸企业加快电子商务应用。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信委、各县（市）区人民政府（管委会）〕2.推进电子商务进农村。积极发挥黑山县“农村淘宝”示范效应，按照商务部《农村电子商务服务规范（试行）》和《农村电子商务工作指引（试行）》标准，引导“邮乐网”、“乐村淘”等一批农产品销售和消费品下乡电子商务平台与当地农产品交易市场、农民合作社、家庭农场等共建网上销售渠道。鼓励电子商务平台服务“一村一品”，加快“特色锦州”农产品品牌建设，构建“工业品下乡、农产品进城”农村电子商务双向流通网络。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市农委、市经信委、市邮政管理局、市供销社、市工商局、市质监局、各县（市）区人民政府（管委会）〕3.推动电子商务进社区。鼓励电子商务企业整合社区现有便民服务设施开展电子商务配套服务。积极打造以“好食汇”生鲜平台为代表OTO模式进社区工程。鼓励物业服务企业开展面向社区居民的电子商务相关增值服务，发展“物业+电子商务”社区居民生活服务新模式。在餐饮娱乐、生鲜果蔬、养老家政、医疗保健、生活缴费等行业培育在线服务，促进线上线下深度融合，提升社区服务便利化水平。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市住建委、市农委、市经信委、市卫计委、市民政局、市工商局、市质监局、各县（市）区人民政府（管委会）〕4.发展跨境电子商务。积极培育跨境电子商务经营主体，鼓励商贸流通企业应用互联网技术开展线上线下跨境电子商务业务。全力支持锦州滨海国家电子商务示范基地建立“辽西跨境电子商务服务中心（平台）”，积极扶持辽宁福生跨境电子商务有限公司等重点跨境电子商务平台及企业做大做强，建立海外营销渠道。加快建立健全适应跨境电子商务的监管服务体系，协同推进跨境电子商务综合服务体系建设，提高服务便利化和贸易便利化。鼓励企业与境外电子商务服务企业开展战略合作，通过“海外仓”和境外服务机构等模式，融入国际零售体系。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信委、市港口局、市经合局、国家外汇管理局锦州市中心支局、锦州海关、锦州出入境检验检疫局、各县（市）区人民政府（管委会）〕（二）激发实体商业发展活力1.推动零售企业实体店信息化建设。支持“大商天狗网”、“兴隆大院”等实体零售企业网络购物平台建设，发挥实体店网点和物流优势，发展网订店取、网订店送、线下体验、线上下单、在线支付等融合发展模式，促进多渠道、全天候营销。鼓励万达广场、太阳广场、大商新玛特、家乐汇购物广场等由商品销售为主向“商品+服务”并重转变，通过完善业态布局、发展电子商务等方式不断丰富消费体验，完善餐饮、教育、休闲、娱乐等服务功能，满足不同层次的消费需求。鼓励大型零售企业向商业综合体转型，由以经营场地为主向以经营商品为主转变，提高自营商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重。支持大商百货大楼、兴隆大家庭等大型商贸企业以电子商务、信息技术和物流配送为依托，提升供应链管理控制能力，积极发展直营连锁，规范特许经营和自愿连锁，增强联合采购、统一分销和共同配送能力，提高自营商品和高端定制化商品比例。鼓励具备条件的零售企业发展跨境网络零售，通过电子商务、境外展销会等形式开拓国际市场。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信委、锦州海关、锦州出