【商务意见】邯郸市人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见.docx

【商务意见】邯郸市人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）和《河北省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》（冀政办发〔2016〕3号）精神，促进我市生活性服务业加快发展，经市政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持消费引领、重点突破、创新供给、质量为本、绿色发展的原则，以增进人民福祉、适应消费需求为主线，以着力增加有效供给、着力提升服务质量、着力改善消费环境为重点，大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活方式和消费理念，充分运用大数据、互联网、物联网，积极培育生活性服务业新业态、新模式，鼓励和支持大众创业、万众创新，增多做大市场主体，以重点领域和行业的加快发展支撑和带动生活性服务业全面发展，增强服务业发展的动力和活力，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。二、重点任务（一）旅游服务。力争到2020年全市旅游总收入突破680亿元，人均消费达到1100元。旅游增加值占全市生产总值的比重达到10%，将旅游业打造成为现代服务业的主导产业和国民经济战略性支柱产业。全力打造文化旅游品牌。深挖邯郸历史文化资源，着力打造娲皇宫、广府古城、响堂山石窟、中华成语文化博览园等文化精品景区。充分发挥我市独特的革命历史资源，以129师司令部旧址、晋冀鲁豫根据地党政机关旧址为核心，全面整合现有红色资源，突出“双核驱动”，以点带面倾力打造邯郸红色旅游基地。加快推进休闲度假旅游。依托西部山地丘陵和中东部平原，建设一批高水平旅游度假区，形成以太行山水为核心的西部自然生态旅游区和以乡村民俗为核心的东部人文湿地旅游区。依托京港澳通道和青兰高速，构建邯郸休闲度假旅游核心发展轴。依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点景区、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场等，大力发展赵国成语文化游、磁州窑文化之旅、涉县红色之旅等研学体验旅游。积极发展乡村旅游。以乡村资源为基础，以历史村落为载体，以传统民俗为核心，加强总体规划，突出地方特色。积极开发农业多种功能，着力发展生态休闲、旅游观光、文化教育等乡村旅游，加快推进涉县东山旅游开发、馆陶特色小镇等乡村旅游项目建设。着力推进旅游产业延伸。依托互联网发展，构建“旅游+”新业态。加快旅游与养老产业融合，利用西部太行山区良好的自然条件，开发适合老年人的避暑休养度假产品。加快住宿餐饮业发展，支持餐饮住宿企业实施品牌战略，提升餐饮业在旅游产业中的贡献率。大力发展旅游装备制造业，提升旅游产品研发能力，把旅游制造业逐步培育成旅游业中新的经济增长点，推进邯郸旅游制造业发展。（二）健康服务。力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理、具有我市特色的健康服务业体系，健康服务业总规模达到400亿元以上，成为我市经济社会转型发展的重要力量。大力发展医疗保健服务。依托我市中心医院、第一医院、河北工程大学附属医院3家三甲综合医院，扩大医疗联合体数量和规模，推进医疗集团建设。大力支持社会资本以多种形式投资医疗服务业，加快形成多元办医格局。积极承接京津医疗资源转移，不断提升医院的功能设施、技术水平及服务能力，打造四省交界地区具有一定影响力的区域医疗中心。加强中医院和中医科基本条件和能力建设，提升基层中医药服务水平，积极引导社会资本投资兴办传统中医养生保健服务项目，推动中医保健服务发展。加快发展健康养老服务。积极推进医疗与养老融合快速发展，建立健全医养结合机制，鼓励发展医疗养老。以改革破解医养结合政策制约，总结推广曲周县医养结合经验。积极拓展社区健康养老服务，为居民提供及时便捷的健康养老服务。依托我市旅游资源，发展全民体育健身、健康文化和旅游服务。鼓励和支持社会资本发展健康体检、咨询等健康服务，推动健康服务多样化发展。培育健康服务支撑产业。全力推进新药和医疗器械新产品的研发和成果转化，鼓励社会资本进入医疗康复服务领域，发展第三方医疗服务。统筹规划健康服务产业发展，谋划建设健康服务集聚区，创新发展健康信息服务。加快建立人口、电子健康档案和电子病历三大基础数据库，培育“智慧健康服务”、“远程健康服务”、“个性化健康服务”等新型健康服务业态。积极发展健康保险服务，启动城乡居民大病保险工作。（三）养老服务。力争到2020年底，居家养老服务中心实现全覆盖，农村幸福院基本实现全覆盖，每千名老年人拥有养老床位达到35张。所有养老机构实现医疗服务全覆盖，二级以上综合医