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华恒智信经典咨询案例---某电信企业工作业务流程梳理项目纪实

【客户行业】：电信行业

【问题类型】：领导人管控缺失问题

【客户背景及现状问题】

西北某电信公司成立于2004年，是隶属于中国电信集团公司的分

支机构。主要经营固定电话、移动通信、卫星通信、互联网接入及应用

等综合信息服务。公司成立的时间不长，凭借着“技术为导向”的先端

优势，该电信公司赢得了许多地方性市场先机，但是随着电信行业竞争

压力的加大，电信行业仅仅以“技术”获得先机的时代已经过去了。以

用户为中心的、对市场需求敏感的运营理念已经成为电信行业发展、壮

大的核心要素，该电信公司过去的管理模式已经明显不适应这样的变化，急需要改革管理模式。

该电信公司仍然沿用着“以技术为先导”的管理运营模式，对于新的综合服务的市场需求缺乏感受力。在企

业战略转型的关键时期，管理运营能力不适应行业新的发展需要和挑战，该公司的管理问题不断的暴露出来。集

中在领导层管控缺失的问题大致有如下几点：

§坚固的部门墙。该电信公司以业务为划分依据，形成了各个业务部门。而旗下的业务部门各自为战，就造

成了该电信公司在销售方面，移动、宽带和商业服务无法形成一个全套的服务能力，对不同用户的需求无法迅速

做出反应，没有形成一个融合式的服务。这样不仅会带来部门之间沟通与协调成本的居高不下，也将无法适应消

费者日益复合式的服务需求。

§领导者一旦缺失，管理体系“瘫痪”严重。该电信公司的各个部门领导人经常会外出和开会，而领导人掌

握着整个部门的资源和审批的权利，这样就会造成整个部门因为领导人的缺失而工作停滞的现象发生。

【华恒智信问题分析】

华恒智信顾问专家在与该电信公司内部管理层进行大量沟通与访谈后，并认真剖析该公司出现的以上管理问

题，我们认为问题出现的深层次原因在于：

1.在观念与文化方面，该电信各个业务部门领导人依然习惯于传统的行政职能式管理，企业内部尚未形成职

能化管理向流程化管理转变的文化氛围和工作环境。

2.在体系与方法方面，流程与管理规范的制定与实施缺乏系统思考——部门之间存在本位主义。

3.在实施与应用方面，人力资源管理仍处在“事后管理”阶段，没有建立管理缺失和断层后的人才备份体系。

【华恒智信解决方案】

华恒智信顾问专家前期与该公司管理层进行了深入的访谈、调研，并认真分析该公司的问题本质后，结合国

内外电信行业管理实践中的成功经验，为该电信公司提出了以下的解决方案：

一、方案设计的基本原则：

电信行业已经进入了“消费者帝国”的时代，今后的电信行业在

企业发展战略规划方面也是沿着“用户为导向”的管理运营理念。该

电信公司出现以上两种问题的原因在于各个业务部门仍然以部门的业

绩为导向，忽视了公司总体战略目标——提高顾客满意度的重要性。

华恒智信专家设计解决方案的基本原则，就是以“顾客满意”的

出发点，建立各个部门协同的复合式服务体系，不断满足顾客对于成

本、效率和服务质量的要求。

二、建立为客户创造价值的流程管理机制，实现职能化管理向流程化管理转变

（1）建立规范的业务流程体系。针对该公司各个部门从部门领导到员工仅仅以部门业绩为导向的现象，

华恒智信专家建议要改变过去职能化的管理模式，建立起一套规范的以服务顾客为导向的整个公司的业务流程体

系。这样不仅破除了过去不同业务部门“各自为政”的割据局面，有利于整个公司所有业务部门的融合化运营，

为顾客建立起一套全面的复合式服务体系，满足了顾客多元化的服务需求。

（2）定期评估流程的运作绩效。该公司过去的绩效评估体系是以部门为划分依据的，现在改变成以整个公

司业务流程的运作绩效的考核，将极大地促进各个部门参与到公司整体的运营中来。过去以岗位职能为基础的绩

效考核体系不仅加剧了公司内各个部门之间的恶性竞争，还不利于公司整体业绩的提升。华恒智信专家认为，通

过改变人力资源管理中的绩效评估体系，将会使规范化的业务流程体系得以落地和有效运行。

（3）建立流程持续化的机制。流程建立后如何让其在公司内部得到有效的运行，还需要建立一系列的持续

化的机制。包括办公管理体系、人力资源管理体系、财务管理体系、计划建设管理体系、审计管理体系、监察管

理体系、安全保卫管理体系、工会体系和应急流程一系列体制机制的建立和完善。

三、关键干部引入多级代理人体系，客观上保障部门内运作效率的提高

该公司各个业务部门都存在着这样的现象——关键岗位人员外出或开会期间部门工作进入一种瘫痪的状

态。主要原因在于在各个业务部门有许多的事情经常需要部门领导批准和同意后才能进行，而部门领导经常会因

为工作需要外出或开会，而部门流程就因此中断，使得部门的工作完全的停滞。这样不