县域义务教育均衡发展督导评估工作流程.doc

县域义务教育均衡发展督导评估工作流程通辽市教育局义务教育均衡发展工作推进组为做好对义务教育发展基本均衡旗县（市、区）（以下统称“县级单位”）的实地督导评估工作，根据《教育督导条例》、《内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（以下简称《实施办法》），特制定本说明。一、检查任务对申报实现义务教育发展基本均衡旗县（市、区）的“县级单位”自评结果进行现场核查。对“县级单位”人民政府推进义务教育均衡发展工作进行专项督导等。二、检查内容《实施办法》规定的义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡状况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况。三、检查程序检查工作由市教育督导委员会办公室具体组织安排。在对申报旗（县、区）材料审核合格后，以旗县（市、区）为单位，对其申报义务教育发展基本均衡县进行实地检查。基本程序如下：（一）前期准备1.组织申报材料审核。成立由市政府督学、市教育局义务教育均衡发展工作推进组成员的审核组，按照《实施办法》要求，对各旗（县、区）申报实现义务教育发展基本均衡县的材料进行审核。初步提出是否“合格”的意见，同时指出薄弱环节、薄弱学校及存在的主要问题。2.确定实地检查对象和时间。材料审核结果为合格的申报旗县（市、区），作为检查的对象。根据每年拟检查旗县的数量和分布情况，确定每次检查的旗县（市、区）。经与相关旗县（市、、区）协商后，确定检查时间。原则上在每个旗县（市、区）的工作时间不超过3天（含路途）。3组织检查组。每次检查均向受检旗县（市、区）派出检查组，具体人数根据每次工作的任务量确定。检查组以市政府督学和市教育局义务教育均衡发展工作推进组成员为主，检查组设正、副组长，负责督导检查工作的具体事宜安排。根据受检单位的学校数量，安排检查人员，同时遵守回避原则。（二）实地检查1.第一阶段：在市教育局集中。（1）召开全组预备会。具体工作任务和要求详见附件1。（2）研读有关材料。检查组所有成员须通读、研究自治区督导评估“办法”、“对《内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》的解读”及有关旗县（市、区）提供的相关材料。2.第二阶段：赴受检旗县（市、区）实地核查（1）抽取受检学校。具体工作任务和要求详见附件2。（2）查阅有关档案材料。具体工作任务和要求详见附件3。（3）分路检查学校。具体工作任务和要求详见附件4。3.第三阶段：全组汇总情况，向受检单位反馈意见。具体工作任务和要求详见附件5。（三）工作总结1.提交督导报告。具体工作任务和要求详见附件5。2.整理实地检查材料。各检查组负责整理全部检查材料，各种表格数据签字后，交市教育督导办建档保存。四、工作要求（一）加强学习，提高水平。检查组成员需认真学习国家有关教育法律、法规和方针、政策，重点掌握《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》及《自治区实施办法》有关规定，掌握义务教育均衡发展督导评估方法和实地检查的工作程序。切忌走过场，搞形式主义。（二）实事求是，客观公正。检查中要严格标准，统一尺度，努力提高水平。要深入实际，准确把握真实情况，对重点内容要分析透彻，对被督导单位的评价，要言之有据，公正客观。要坚持原则，依法办事，建议中肯，敢讲真话。切忌简单草率、流于表面。（三）尊重基层，作风民主。检查中要尊重基层干部、教师、群众，态度谦和。安排工作、形成意见时，要充分与地方沟通、交流。维护被督导单位的合法权益，不干扰学校正常的教育教学秩序。切忌盛气凌人，粗暴干涉。（四）廉洁自律，注意安全。检查中要严格按照中央“八项规定”及教育部贯彻落实“八项规定”实施办法要求，廉洁自律，不接受宴请，不住高档宾馆，不收受礼品、礼金，不向地方提与工作无关的个人要求。制止地方挂欢迎横幅标语、搞文艺演出、组织师生迎送。轻车简从，尽量减少地方陪同人员，简化接待。注意交通、财物和饮食卫生安全。附件1检查组召开预备会检查组提前1天在市教育局集中，在检查工作前由组长主持召开预备会。一、主要议程1.由组长讲解检查任务、程序，部署工作要求等。2.集体学习领会有关政策、文件、办法、规定等。3.全组研究讨论，就检查中可能遇到的问题提出预案。4.视情况可就《实施办法》规定的有关督导评估技术问题进行培训。5.检查组内部分工。二、工作分工组长：负责督导评估组织实施工作。副组长：协助组长工作。督导组下设三个工作组。1．经费保障组：负责附件3“县级人民政府推进义务教育均衡发展工作”第二项“保障机制”、第三项“教师队伍”中“1绩效工资”、“4培训经费”的督查工作。涉及到市教育局义务教育均衡发展工作推进组（以下简称“市推进组”）第7组（督导评估组），该组同时负责附件5中的“表V”的核查。2．标准化建设组：负责“办法”中的一、二、三、四、六项督查和“义务教育校际间均衡状况”评估。涉及到“市推进组”第1组（教学及辅