电气消防检测亟需解决的几个问题.doc

电气消防检测亟需解决的几个问题二十世纪最后二十年，我国电力的使用得到了高度的普及，城市的普及率达到100%，乡村达到95%以上，全国人均用电量翻了一翻。进入新世纪以后，这个经济发展的“先行官〞还将有更大发展。电力的大发展，对我国国民经济的大发展和人民物质文化生活水平的提升，起着庞大的作用。但我们也应该看到，随着我国电气化水平的提升，电气火灾也与日俱增，并成为一个特别问题，因此，预防电气火灾成为消防安全工作中一个重大课题，而开展电气消防检测则是预防电气火灾的重大举措。早在上个世纪九十年代中期，北京、深圳等地借鉴外国早已普遍开展的防范电气火灾的经验，开始电气消防检测业务。中华人民共和国消防法出台以后，上海、天津、湖南、湖北、浙江、江苏、安徽、山东、山西等许多省市都成立了电气消防安全技术检测公司，对公安消防等部门依据电气消防安全技术检测管理规定的受检单位开展了电气消防检测。自《安全生产法》确立安全生产中介服务制度的法律地位以及公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第四十三条将消防重点单位列入电气消防检测的范围以后，近几年来电气消防检测工作有所发展。但是，总的来讲，依据当前电气火灾严峻形势，电气消防检测滞后状况依旧存在，在电气消防检测实际工作中，还碰到很多困难，严重制约了电气消防检测工作的正常开展和健康发展。依据笔者了解和掌握的状况，笔者认为，要使电气消防检测这个中介市场能够得到迅速发展，必须解决好如下几个问题：一、强化电检宣扬，提升人们对电气消防检测重要性的熟悉。二十世纪九十年代以来，随着我国电气的大力发展，电气火灾特别，据统计，近几年来我国电气火灾年均发生数约占火灾总数的27%，居火灾原因之首位，且损失占火灾总损失的53%，特别是一些重、特大火灾，很多是由于电气火灾引起的。鉴于电气火灾隐患具有较大隐蔽性这样一个特点，一般的消防监督检查和安检人员依据传统常规检查方法，很难发现其潜在的火灾隐患和电气事故隐患，只有专门的电气消防检测技术人员，通过高科技检测仪器设备才能检测出电气火灾隐患和电气事故隐患。江苏太安电气消防检测站，近年来对全省1200余家单位检测，就发现火险隐患3801处，各种电气事故隐患16403处，包括一些重大电气火灾隐患。受检测单位对检测出来的问题一般都进行了认真的整改，从而保证了单位的电气防火安全。但就近年来开展的电气消防检测状况来看，困难较大，除电气检测尚未走上法治化、规范化道路之外，有关部门对电气消防检测积极支持不够，他们没有熟悉到开展电气消防检测是做好电气防火的重大举措，是“科技兴安〞“科技兴消〞的重要内容。近几年来的施行证实，哪儿有关部门对电气检测重视，支持力度大，哪儿电检工作就开展得好。反之，哪儿有关部门对电气检测不重视，或支持力度不大，哪儿电检工作就难以开展。还有很多企业领导，如果有关部门没要求，他们就不积极支持，即使消防部门按公安部61号令要求提出消防重点单位要进行电气检测，很多企业还是不理解，不支持，这些人满脑子的重经济轻安全，对安全科技投入熟悉差，有的还习惯于计划经济时代那一套，说什么“要检测叫消防部门发文件下来。〞有的对检测这样的中介机构正常收费说是“乱收费〞，有的对电气检测工作采用“顶〞、“拖〞、等方法，说到底，很多企业不愿在安全上投资，舍不得花钱买平安，他们在消防安全工作中常凭侥幸心理。为此，各报刊要加大对中介市场和电气消防检测的重要性的宣扬，宣扬严峻的电气火灾形势，宣扬“科技兴安“的重大意义，呼吁电气消防检测技术规范应尽快出台，以强化电气消防检测。二、要尽快出台有关电气消防检测行政法规和技术规范。无论《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》提到电气消防检测，但这是原则性的，没有相应的电气消防检测法律法规来保证其顺利地执行，在电检实际操作过程中，总有一种法治不完整、管理不规范的感觉。由于相关法规滞后，严重影响了电气消防检测工作的正常开展，在依法治国、依法治火的今天，亟须由国家有关部门尽快出台一部电气消防检测的行政法规，对电气消防检测机构认定、工作责任、工作范围、服务要求、法律责任等进行界定。同时国家有关部门，建议由国家安全生产监督局牵头，会同公安消防、国家质量技术监督等部门，尽快制订出台一部由国家统一编制的电气消防检测技术规范，以便对电气防火与检测统一标准，同时也为电力用户预防电气火灾的发生，进行运行检查和管理的依据。因迄今为止，只有一些省、市制订的地方性电气消防检测技术规范。只有电检法律法规的建立健全，才能使电气消防技术检测走上法治化规范化轨道。三、公安消防、安监等部门应加大对开展电气消防检测的力度。有的省、市公安部门制订了《电气消防安全技术检测管理规定》，并且专门发了通知，对开展电气消防检测是一个强有力的支持。可是一些地方公安部门、消防部门对此贯彻不够