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视野拓展一、春秋战国时代富国强兵的改革1.子产改革公元前543年子产作为郑国执政实行了一系列的改革。一是让国、野有别上下尊卑各有所职以维护宗法等级制度与国家的秩序;二是作封洫改革田制使“田有封洫庐井有伍”。对原来的井田沟洫加以整理以巩固井田系统但又对私田加以承认以“伍”编制起来并加以管理。三是作丘赋改革兵赋制。下令在一丘(16井)的土地上缴纳过去一甸(64井)所负担的兵赋。四是铸刑书改革司法制。公布法律条文剥夺旧贵族在法律上的特权。五是统治方针上采用宽猛相济、疏导为主的方法。子产的改革虽然受到来自贵族和平民两方面的反对但使郑国得以在以后几十年间免遭大国的欺凌。子产改革反映了春秋中后期改革图强的迫切需求。2.申不害改革三家分晋后韩国最为弱小。公元前4世纪韩昭侯任申不害为相申不害开始了以“修术行道”为指导思想的改革强调君子以权术驾驭群臣。具体措施有二:一是改组、整顿官吏队伍对各级官吏的职权、任务做了明确规定并以此为标准衡量、选拔人才。二是对官吏加强考核、监督实行“操契以责其实”。韩国改革最大的局限在于以权术之变代替制度变革所以尽管改革使韩国政治一度清明但毕竟无法像其他诸侯国的改革那样迎来国富兵强的大发展。二、统治者调整统治措施的改革1.政治改革(1)汉文帝减轻刑罚汉文帝即位后对刑法进行改革以进一步完善封建法制。首先废除“诽谤妖言法”。这与他广开言路“通治道”选拔人才的措施是紧密相关的。其次下令“尽除收孥相坐法”。该苛法的废除放宽了对劳动者统治的尺度积蓄了民力对发展生产、缓和阶级矛盾都起了很大的作用。文帝十三年又下诏废除肉刑进一步缓和了阶级矛盾稳定了社会秩序。(2)周世宗的改革周世宗柴荣继位后在周太祖郭威改革的基础上继续推行政治改革。他澄清吏治严明赏罚惩治贪赃倡导节俭力戒奢华抑制藩镇加强中央集权;留心政事要求近臣极言得失;虚心求谏听取群臣的意见经常从翰林学士的策论中汲取为君治国之道。他要求在刑罚上“诉讼无冤刑杀戮不滥”。经过周世宗的改革后周一度出现了强盛的局面。2.经济改革(1)汉代的均输平准法汉武帝在桑弘羊的建议下推行均输平准法。均输就是在中央主管国家财政的大司农之下设立均输官由均输官到各郡国收购物资把各地应当运交中央的物资运到售价较高的地区出卖再买该地物产易地出售辗转交换最后把中央所需物资运回长安。平准就是在大司农之下设立平准官总管全国由均输官转来的物资除去供给皇帝需要的部分外余下的作为平抑市场物价之用。实行均输和平准的结果是京师所掌握的物资大大增加平抑了市场的物价贩运商和投机商也无利可图。(2)唐代的两税法唐朝中期以后均田制被破坏租庸调制无法实行。780年唐德宗采纳宰相杨炎的建议颁行“两税法”将过去租、庸、调以人丁为本、以均田制为基础的原则转变为以资产为主的量贫富等第征收的原则。主要内容如下:量出制入中央合并原征各项税役定出“两税元额”行各地摊派征收;取消租、庸、调和一切杂徭、杂税但丁额不废;不论土户、客户一律编入现居州县的户籍按丁壮和财产多少定出户等;两税以户等纳钱以田亩纳米粟;每年分夏、秋两次征收。两税法的实施一定程度上减轻了人民负担。征税原则由人丁为本转变为主要按土地和财产征税适应了中国封建经济及土地占有状况的变化。在征收时钱物同征不仅相对松弛了封建国家的人身依附关系也有助于商品经济的发展。(3)摊丁入亩康熙五十一年(公元1712年)宣布以康熙五十年丁银为准以后新增人口概不多征称为“盛世滋生人丁永不加赋”次年正式颁行。雍正元年决定于二年为始命各省“将丁口之赋摊入地亩输纳徵解统谓之地丁”所谓“丁徭与地赋合而为一民纳地丁之外别无徭役矣”。摊丁入亩的实行简化了税收原则和手续。从此中国历史上存在了几千年的人头税基本被废除。3.军事改革(1)募兵制唐朝中期均田制被破坏建立在均田制基础上的府兵制无法实行。为弥补兵源的不足唐政府开始实行募兵制。开元十年根据张说的建议唐玄宗招募士兵充当京师宿卫的兵士号“长从宿卫”免其赋役。开元二十五年边镇戍兵也改行招募制。唐玄宗下令天下诸军镇所需兵额一律从“诸色征人及客户中召募丁壮”。兵士家属随军者可就近分得土地和屋宅。募兵制的实行使招募制的雇佣兵、职业兵代替了征兵制的义务兵是中国中古兵制发展史上的一件大事。(2)八旗绿营制度清入关后清军主要分为八旗和绿营两种。八旗分为满洲八旗、蒙古八旗和由入关前降清明军组成的汉军八旗。八旗兵籍世袭占有圈占的土地是享有一定封建特权的军事集团。入关后旗设都统由中央八旗都统衙门掌握地方督抚无权征调。绿营兵主要是清军入关后收编的明朝降军和各省改编的队伍用绿色军旗。绿营和驻防八旗一道屯戍全国各地构成军事控制网既便于对各族人民进行统治和镇压也便于八旗兵对绿营兵的监视和控制。三、少数民族的封建化改革1.金熙宗的改革1135年金熙宗继位开始进行改革。他进行的最重大的改革是