街道突发公共事件总体应急专项预案.doc

XX市XX街道突发公共事件总体应急预案1总则1.1建立XX街道突发公共事件应急体系意义1.2突发公共事件分类1.3基础标准1.4目标1.5适用范围2现实状况分析2.1基础概况2.2应急管理工作关键3组织机构3.1应急管理领导小组关键职责3.2XX街道应急管理领导小组人员组成3.3应急管理领导小组办事机构3.4各灾种应急领导小组及应急抢险小分队4突发公共事件预防和预警4.1信息监控4.2信息要求及上报4.3预防预警4.4应急物资保障5应急响应5.1防台防汛防旱应急行动方案5.2突发重大动物疫情应急行动方案5.3突发传染病疫情应急行动方案5.4突发中毒事件应急行动方案5.5安全生产事故应急行动方案5.6突发怒灾事故应急行动方案5.7危险化学品泄漏应急行动方案5.8建筑工程安全事故应急方案5.9社会安全事件应急行动方案6后期处理6.1善后处理6.2信息公布6.3调查评定6.4奖惩7宣传教育、培训和演练7.1宣传教育7.2培训和演练8附则8.1预案管理8.2维护和更新8.3附件1总则1.1建立XX街道突发公共事件应急体系意义XX街道制订并实施《XX街道突发公共事件总体应急预案》，建立功效完善突发公共事件应急体系，主动防范和处理突发公共事件，增强街道应急反应能力，对于切实提升保障公共安全和处理突发事件能力，预防和降低自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，含有十分关键意义。1.2突发公共事件分类XX市XX街道突发公共事件可划分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类6分类9种（见下表）：区域内可能发生突发公共事件大类分类种类自然灾难气象灾难台风、洪涝、干旱事故灾难安全事故危险化学品泄漏建筑工程事故安全生产事故火灾事故公共卫生事件重大传染疫情鼠疫、炭疽、霍乱、SARS、流感等重大动植物疫情口蹄疫、高致病性禽流感等食品安全群体食物中毒社会安全事件重大群体性事件重大群体性上访事件1.3基础标准坚持以人为本标准。维护广大人民群众根本利益，保护人民生命及财产安全。充足依靠群众，主动预防和最大程度地降低突发公共事件对人民群众危害。坚持预防为主标准。完善应急网络、增强预警分析，做好预案演练，提升防范意识，将预防和应急处理有机结合。坚持快速反应标准。对于各类突发事件，在第一时间内组织相关人员进行处理并上报上级机关。对于已经上报紧急事件，要尽可能经过不一样渠道在最短时间内核查事件危害程度和最新进展。坚持平战结合、资源整合标准。坚持常态管理，根据资源整合和降低成本工作标准要求，实现组织、资源、信息有机整合，充足利用现有资源，实现各部门之间协调联动。坚持专业处理标准。邀请上级职能部门人员和从事相关领域专业人员组成教授顾问组，对突发事件紧急程度、危害范围、财产损失等进行分析论证，并提供合理高效救援方法。坚持社会广泛参与标准。调动全社会各方面主动性，形成街道、小区、关键企机关和志愿者队伍相结合突发公共事件应急体制。1.4目标经过预案编制和实施，切实加强基础工作，有效整合现有资源，明确政府及职能部门职责，实现各部门统一联动，做到指挥有效、分工明确、责任到人、反应快速、保障立即、上报规范。1.5适用范围本预案适适用于XX市XX街道辖区内可能发生各类各级突发公共事件先期处理和善后处理工作。2现实状况分析2.1基础概况XX街道地处XX市，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。2.2应急管理工作关键依据我街道地理位置、气候类型、区位条件、经济发展、社会结构等方面原因特征，将我街道应急管理工作关键放在自然灾难、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四个方面。自然灾难方面：XX街道地处东南沿海，属亚热带季风气候，关键自然灾难为台风、洪涝和干旱，这当中以台风影响较大较频繁，同时伴伴随洪涝隐患。事故灾难方面：伴随街道经济快速发展，企业数量快速增加，规模不停扩大，企业安全生产事故、环境污染事故、危化品事故成为街道面正确关键压力，同时，伴随城市化不停推进，辖区内建设项目增多，也成为街道关键关注事故隐患。公共卫生方面：XX街道是XX工业重地，外来流感人口较多，人员流动性强，对于新发传染病，极易造成群体传输。社会安全方面：城市化进程带来拆迁安置矛盾和土地利益问题、社会发展带来民生问题、外来人口治安管理压力、企业劳资纠纷全部在一定程度上增生了群体性上访事件隐患。3组织机构3.1应急管理领导小组关键职责（1）在街道党工委、办事处统一领导下，开展突发公共事件应对工作；（2）研究制订街道应对突发公共事件重大决议和指导意见；（3）针对区域内全部可能发生突发公共事件，制订含有可操作性应急预案；（4）负责街道辖区内发生各级各类突发公共事件先期处理和善后处理工作，配合区专题应急指挥部做好