强化体系建设创新运行模式不断提升农机化发展水平样本.doc

强化体系建设创新运营模式不断提高农机化发展水平——肥都市农机化工作经验总结肥城地处山东中部、泰山西麓，总面积1277平方公里，耕地面积88万亩，总人口97.5万，辖14个街镇和1个省级高新技术产业开发区。，全市完毕生产总值465亿元，实现地方财政收入22.3亿元，农民人均纯收入8380元。跨入了全国县域综合实力百强县、县域经济基本竞争力百强县、中小都市综合实力百强县，是山东省30个经济强县之一。近年来，肥都市始终把提高农机化水平作为发呈当代农业、建设新农村核心手段来抓，积极引导，强力推动，搞好服务，实现了农机化工作健康迅速发展。先后被评为全国“平安农机”示范县、全国农机科普宣传先进县、山东省农机化示范县、全省农机安全“十县百乡千村万户”示范活动示范县，持续五年被省农机办评为玉米机收先进单位、机械化保护性耕作先进单位，持续三年被省农机办评为农机化宣传工作榜样县，至持续被泰安市政府评为农机化工作先进市。一、加强组织领导，凝聚农机化发展合力全市把农机化发展与建设生态高效当代农业，增长农民收入，增进农业可持续发展联系起来，凝聚全市农机化发展合力。一是加强组织领导。市里将农机化工作列入重要议程，市委、市政府重要领导高度注重，每年都多次召开会议专项研究布置，现场调研指引。建立健全了以分工市长为组长，关于部门负责同志为成员领导小组，全面负责农机化工作组织调度和督促检查，各街镇也都成立了相应领导机构，加大组织调度，增进了整个面上工作开展。二是加强宏观指引。市里相继出台了《关于进一步加强玉米机械化收获工作意见》、《关于大力发展机械化保护性耕作工作意见》、《关于做好小麦免耕播种机械化技术推广工作告知》等一系列文献，明确了指引思想、工作原则和发展目的，指引各街镇因地制宜地搞好农机化发展。三是加强资金扶持。市、乡两级财政每年都拨付专项资金用于农机化新技术推广、示范作业补贴以及示范园区、合伙社建设，各级农机部门也通过对上争取惠农补贴资金、项目建设资金，为农机化全面迅速发展提供积极经济保障。四是严格考核奖惩。把农机化作为考核街镇农业经济一项重要内容，以考核激发活力，增进发展。不断完善考核办法，加大考核力度，市督查局定期调度检查，通过严格考核考出压力、考出动力、考出全市农机化竞相发展局面。五是广泛宣传发动。坚持普遍宣传与重点教诲相结合，通过宣传媒体、各种会议、专项讲座等形式，不断提高宣传效果，为农机化发展创造了良好舆论氛围和社会环境。二、强化体系建设，增强农机化公共服务能力一是打造管理体系。健全完善市、乡、村三级农机管理网络。市、乡农机主管部门配备健全了农机管理、推广、监理、培训、修配、工程开发等机构和人员，510个村设立了村级农机管理员，占全市行政村84%，真正做到了农机管理服务体系网不破、线不断、人不散。二是打造社会化服务体系。按照“提高县级，强化乡级，健全完善村级，扶持发展合伙组织、农机大户”总体规定，逐渐形成了以市为中心、街镇为骨干、协会为纽带、合伙组织为龙头、农机户为主体、各种经济组织共同参加社会化服务网络。三是打造推广体系。以市农机局为主体，稳定推广机构及专业技术人员队伍，通过农机化项目争取和实行，加强推广技术装备建设，不断提高推广人员对推广工作重点把握和新技术、新机具示范服务能力，使农机推广队伍和装备可以适应当代农业建设需求。四是打造培训体系。进一步完善了教学场合、教学设备，健全各项组织管理制度和各种档案，加强教师队伍管理，组织教师和教练员外出参观和学习进修，不断提高教师队伍素质。在做好拖拉机驾驶员培训基本上，积极开展阳光工程培训和农机管理人员、农机大户、联合收割机操作手新技术、实用技能培训，推动农村剩余劳力转化。五是打造安全监管体系。不断强化农机全监理队伍建设，内强素质，外树形象，用实际行动维护全国“文明监理、优质服务”示范窗口称号；农机、公安、安监部门联合，开展黑车非驾、超限超载等安全集中整治，农机“三率”均在在86%以上；积极开展“创立平安农机，增进新农村建设”和农机安全“十、百、千、万”示范活动，农机事故率控制在0.8‰以内，持续十一年无重特大农机安全责任事故发生。六是打造农机修配管理体系。严格按照《农业机械维修管理规定》内容、项目、程序核（换）发农机维修技术合格证。本着“先申请后审批，先自愿后规范”原则，加大农机维修市场监管力度，把农机修理网点纳入行政允许监督管理，对辖区内维修业户逐个清理，成熟一种，验收一种，杜绝了无证经营和假冒伪劣现象。三、创新运营模式，增进农机化事业又好又快发展注重整合农机化发展各项要素，逐渐形成了政府支持、市场引导、项目带动运营模式，农机化综合水平大幅提高。（一）通过贯彻购机补贴政策，实现农机装备增量、构造优化。几年来，合计对上争取各级农机购买补贴（助）资金2752万元，补贴各类农机具5811台（套）。在购机