控制性详细规划.doc

一、控制性详细规划1.控制性详细规划定义：控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。2.控制性详细规划的作用：2.1承上启下，强调规划的延续性。控制性详细规划的核心价值即在于“承上启下”。2.2与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据。2.3体现城市设计构想。控制性详细规划可将城市总体规划、分区规划中宏观的城市设计构想，以微观、具体的控制要求加以体现。2.4城市政策的载体。3.控制性详细规划的基本特征：3.1通过抽象的表达方式实现规划意图3.2具有法律效应和立法空间3.3综合性3.4刚性和弹性相结合的控制方式3.5规划性和引导性的结合3.6通则式与判例式的结合3.7动态控制与相互转化的可能（兼容性规定）3.8强制性内容的提出4.控制性详细规划的目标：控制性详细规划编制的目标是指在城市总体规划的指导下。4.1明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工。4.2依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配制上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障。4.3为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块内的各类开发建设活动。5.控制性详细规划的管理：是通过指标的制定来实现的，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控制指标和引导性控制指标2大类。控制性详细规划控制指标一览表编号指标分类注解1用地性质规定性2用地面积规定性3建筑密度规定性4容积率规定性5建筑高度/层数规定性用于一般建筑/住宅建筑6绿地率（30%）规定性7公建配套项目规定性8建筑后退道路红线规定性用于沿道路的地块9建筑后退用地边界规定性用于地块之间10社会停车场库规定性用于城市分区、片的社会停车11配建停车场库规定性12地块出入口方位、数量和允许开口路段规定性13建筑形体、色彩、风格等城市设计内容引导性主要用于重点地段、文化保护区、历史街区、特色街道，城市公园以及其他城市开敞空间周边地区控制性详细规划控制指标体系的确定通常是以建筑密度和容积率的确定为核心的。5.1环境容量：根据建筑条件、道路交通设施、市政设施、公共服务设施的状况及可能的发展规模和需求，按照规划人均标准推算出可容纳的人口规模及相应的容积率等各项指标。6.控制性详细规划的编制内容：6.1确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。6.2确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。6.3提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。6.4根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。6.5根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。6.6制定相应的土地使用和建筑管理规定。7.控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件有图纸和图则两部分组成、规划说明、基础资料和研究报告收入附件。7.1控制性详细规划图纸7.1.1规划用地位置图（区位图）（比例不限）7.1.2规划用地现状图（1：1000~1:2000）7.1.3土地使用规划图（1：1000~1:2000）7.1.4道路交通及竖向规划图（1：1000~1:2000）7.1.5公共服务设施规划图（1：1000~1:2000）7.1.6工程管线规划图（1：1000~1:2000）7.1.7环卫、环保规划图（1：1000~1:2000）7.1.8地下空间利用规划图（1：1000~1:2000）7.1.9五线规划图（1：1000~1:2000）7.1.10空间形态示意图（比例不限，平面一般比例为1：1000~1:2000）7.1.11城市设计概念图（空间景观规划、特色与保护规划）（1：1000~1:2000）7.1.12地块划分编号图（1：2000~1:5000）7.1.13地块控制图则（1：1000~1:2000）7.2“七线”“黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网；“橙线”轨道交通管理；“黄线”市政设施用地及点位控制线；“绿线