欧洲数据战略全文译文.pdf

布鲁塞尔，19.2.2020COM（2020）66最终版欧盟委员会致欧洲议会、欧盟理事会、欧洲经济和社会委员会及欧洲地区委员会的方案欧盟数据战略1目录一、简介.................................................................................................1二、重要趋势.........................................................................................3三、愿景.................................................................................................6四、面临的挑战.....................................................................................9五、数据战略.......................................................................................18六、开放和积极的国际化途径............................................................36七、结论...............................................................................................39附件：战略性部门和公共利益领域中的欧盟共同数据空间.............40I欧盟数据战略一、简介在过去几年里，数字技术改变了经济和社会的发展，并影响着所有领域的活动以及欧洲人的日常生活。在这场变革中，数据发挥着核心作用，并将带来更多的改变。以数据为驱动的创新将极大地惠及社会公众，例如有助于完善个性化医疗、催生新的出行解决方案，以及为《欧洲绿色协议》作出贡献。随着社会个体生成的数据日益增多，根据欧盟的价值观、基本权利和基本规则，在数据的收集和运用中必须将社会个体的利益放在首位。只有当欧洲公民确信在欧盟境内，任何的个人数据共享都将完全遵守欧盟的数据保护规则时，公民才会相信和接受这样的创新。与此同时，随着数据存储和处理领域出现的技术变革，在欧盟境内，欧盟公共数据和非个人行业数据的数量与日俱增，这将为欧盟的创新和社会经济发展提供源源不断的动力。公民应当被授予从非个人数据中使用数据洞察的权利，以便更好地进行决策。此外，这些数据还应当向全社会开放。无论是公共部门还是私营部门，大型企业还是小型企业，抑或是初创企业或行业巨头都应当能够使用这些数据。这将有助于社会最大程度的发挥创新和竞争的作用，并确保数字红利惠及所有社会公众。这个数字化的欧洲应当反映出欧洲最好的特点——开放、公平、多元化、民主和自信。1欧盟的战略目标是确保欧盟成为数据驱动型社会的榜样和领导者，以便商业和公共部门能利用数据更好地进行决策。为了实现这一目标，欧盟必须在数据保护、公民基本权利、安全和网络安全等方面构建完善的法律框架，并建立欧盟内部市场，汇聚各种规模和不同行业基础的有竞争力的公司。为了在数据经济中跻身世界领先地位，欧盟必须立即有所行动，通过跟各成员国协商的方式，有效解决互联互通、数据存储、数据处理、计算能力和网络安全等一系列问题。此外，欧盟还必须进一步完善治理架构用于处理数据，并增加可供使用和重用的高质量数据库的数量。欧盟的最终目标在于更好地利用数据造福社会，其中包括提升生产效率、构建自由竞争的市场、改善公民的健康状况，同时加强环境保护、提升治理的透明度并为公民提供更加便利的公共服务。本文提出的政策措施有助于全面推动和促进欧盟数据经济的发展，从而增加并扩大欧盟单一市场中数据以及数字化产品的服务需求和应用规模。本文阐述了欧盟未来五年构建并完善数据经济所需的政策措施和投资战略。在这一数据战略提出的同时，欧盟委员会的《塑造欧洲数字未来》和《人工智能白皮书》明确了欧盟委员会将如何支持和促进欧盟人工智能的部署和发展。根据这个战略，欧盟委员会就能采取相应措施来使欧盟在数据经济中跻身世界前列，并就尊重和推动欧洲社会基本2价值观进行了全面磋商。二、重要趋势A．不断增长的数据量和技术变革全球的数据数量正在迅速增长，预计将从2018年的33ZB（泽字节）增长到2025年的175ZB1。每一轮的数据增长浪潮都将为欧盟在数据领域跻身世界领先地位提供重要机会。此外，数据的存储和处理方式也将在未来五年内发生巨大变革。目前，80%的数据处理和分