重大危险源辨识、风险评价和风险控制管理标准.doc

XX厂重大危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法目的通过选择科学合理的评价方法和评价准则，对风险的范围进行区别，尤其是对重大危险源的确定，确定风险等级，采取有效措施，进行风险控制。适用范围XX厂厂区作业场所的活动；事故及潜在的紧急情况；人为因素，包括违反安全操作规程和安全规章制度等。术语危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。重大危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。重大危险源辩识识别重大危险源的存在并确定其特性的过程。风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。可容许风险根据本企业的法律义务和职业安全方针，已降至组织可接受程度的风险。职业安全影响工作场所内员工、临时工作人员、访问者和其他人员安全的条件和因素。相关方与本企业的职业安全绩效有关的或受其职业安全绩效影响的个人或团体。三种时态、三种状态过去时态:以往遗留的职业安全问题和过去发生的职业安全事故。现在时态:现在正在发生，并持续到未来的职业安全问题。将来时态:将来可能产生的职业安全问题，如新项目带来的、法规变化带来的和不可预见的职业安全风险。正常状态:指固定的、例行性的活动中，可能产生的环境、职业安全问题。异常状态:虽在计划之中，但不是例行性的活动。紧急状态:突发性的灾害情况。第一类危害即危险源，是指生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量（或能量载体）和危险物质。第二类危害导致约束、限制第一类危害的措施失效或破坏的各种不安全因素。4．职责4.1管理者代表负责对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的组织领导工作。4.2安环科负责组织危险源的识别，进行风险评价和重大风险的管理。4.3各单位积极配合安环科对本部门危险源的辨识、风险评价和风险控制策划。5.作业程序5.1危险源识别与评价的时机和步骤5.1.1厂安全标准化体系建立之初或每年年底进行识别和评价；5.1.2在相关法律法规变更或追加、涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务、以及相关方要求等情况下，可适时进行职业健康安全影响评价。5.1.3重大危险源辨识、风险评价和风险控制可按照以下步骤进行：划分作业活动→识别危害→确定风险等级→制定和实施风险控制措施计划→评审措施计划的充分性5.2重大危险源识别辨识范围5.2.1本厂安全标准化体系覆盖的单位，均为危险源辨识的范围。5.2.2辨识范围要涉及厂区地理位置、生产工艺过程、生产设备、辅助设施、建筑物、材料、运输线路、员工、作业环境、相关方、气候、地震及其他自然灾害等。5.2.3重大危险源辨识时要全面考虑到辨识对象的三种时态（现在、过去、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）。5.3辨识方法5.3.1区域划分：将厂区的危险源辨识范围按管理职能进行区域划分，分解到各单位，确定出厂区基本的危险源辨识单元，记录于《危险、有害因素（危险源）识别表》。5.3.2确定基本的辨识单元：危险源辨识采用“工序（活动）/设备/人员分析法”的方法，以部门工艺、工序(活动)过程为主线，将其工艺、工序(活动)分解成若干个小单元。5.3.3辨识内容：采取现场调查或参照安全性评价检查表中所列项目逐项检查的方法，分别辨识出各工序（活动）区域内的设备设施、人员、工艺、材料、能源、作业环境及相关方等各种类型的危险源。5.4实施步骤5.4.1安环科组织各单位进行危险源调查。5.4.2安环科根据已识别的危险源组织风险评价。5.5风险评价5.5.1风险评价方法：各单位根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价，确定重大危险源。常用的评价方法有：①采用工作危害分析（JHA）②安全检查表分析（SCL）③作业条件危险性分析（LEC）④是非判断法等方法。因素：①火灾和爆炸；②冲击和撞击；③中毒、窒息和触电；④暴露于化学、物理性危害因素的环境；⑤人机工程因素；⑥设备的腐蚀、缺陷；⑦有毒有害物料、气体的泄露；⑧装置、罐区、设备的布局；⑨工艺控制等。在确定重大危险源时，应考虑：①有关法律法规、标准的要求；②风险发生的可能性和后果的严重性；③声誉和社会关注程度等。5.5.2制定依据准则:①有关安全法律、法规要求②行业的设计规范、技术标准③公司的安全管理标准、技术标准④合同规定要求⑤公司的安全方针和目标等。5.5.3安环科将危险源评价结果，上报管理者代表审批。a)风险评价每年至少一次，当有新工艺、新设备、新产品投产时均要进行评价，当安全第一责任人认为需要评价时可随时进行评价。b)在进行风险评价时，应从人、财产和环境三个方面影响的可能性和严重程度分析。5.6重大危险源辨识5.6.1对辨识出的危险因素，厂采用“作业条件危险性评价法”（LEC法）进行