双创背景下大学生创新创业生态系统存在的问题与对策.docx

“双创”背景下大学生创新创业生态系统存在的问题与对策赵恩北摘要：创新创业现已成为世界各国经济增长的引擎。大学生群体是创新创业的最主要主体，而如何提高大学生创新创业的成功率以及质量，是中国高校创业教育尤其是应用型院校面临的重要课题，同时也是政府急需解决的难题。提高大学生创新创业成功率，需要构建有效的创业生态体系。为了更好地促进大学生创业，对大学生创新创业的现状，以及面临的困境进行深入分析，进而提出完善大学生创新创业生态系统的对策建议。关键词：“双创”;大学生;创新创业生态系统;对策建议中图分类号：G647.38文献标志码：A文章编号：1673-291X（2019）31-0178-03一、引言创新创业是各国各地区经济增长的核心要素，也是屹立于世界之巅的重要条件。自20世纪末，尤其是近二十年来，随着经济全球化的加速，加之各国的治国理念不同，世界格局随之发生了重大变化。美国的华尔街金融危机、欧洲债务危机、英国脱欧及中国成为世界第二大经济实体等一系列国际重大事件，均不同程度影响或颠覆了人们原有的认知观。随着世界各国经济增长乏力和中国经济进入新常态，“大众创业，万众创新”已成为实现国家经济增长的新引擎，在第二次国家经济改革发展道路中扮演着重要的角色。这将再次调动众多求职者，尤其是大学生的创新创业的积极性，必将促使中国的经济持续健康发展。2014年，李克强总理在夏季达沃斯论坛开幕式、首届世界互联网大会等多个场合阐述“大众创业、万众创新”有关内容，并且主持召开国务院八次常务会议研究部署解决创新创业遇到的各种障碍问题。国务院和相关部委出台了包括简政放权、金融支持、税务减免、商事改革等13个关于促进创业创新的文件，出台扶持政策，为大众创业保驾护航。2015在政府工作报告中再次详细阐述，并作为政府工作的重要议题之一，而且上升到国家战略层面。这些均给予了大学生创业提供了法律政策性的保障，同时也是创业的最佳时期。二、大学生创新创业生态系统存在的问题1.创业师资队伍创业能力欠缺。为了应对就业的严峻形势，国务院近两年先后出台了《关于深化高校创新创业教育改革的实施意见》《关于大力推进“大众创业、万众创新”若干政策措施的意见》等一系列推动大众创新创业的政策文件，促使在全国范围内掀起了创新创业的新高潮。教育部于2007—2016年连续下发文件，要求高校开设创业教育课，并规定逐步作为必修课。这在一定程度上促使高校重视创业，但高校真正按照规定要求做的并不多。同时，目前创业师资队伍整体水平堪忧。一是主要由教育部门在做创业师资培训，师资培训的教师多数是高校专家学者，自己基本都无创业经历，没有深入研究创业规律，没有摸索出一套创业课程体系，如何去更好地培训师资。二是多数高校的创业师资是兼职教师，来源有兼职辅导员、专业教师和社会人士等三支队伍。授课教师注重常规教学但缺乏创新创业经验，多数辅导员和专业教师是从学校一毕业就到另一所高校任教，几乎无创业或企业经历与经验，本人在创业方面没有学科背景和研究。而创业教育是一项实践性极强，同时也是一个综合学科的研究领域，不仅要有一定的理论水平，还必须要有实践阅历，同时必须能够敏锐地把握市场的脉搏。因此，兼职教师难以担此大任。创业师资队伍的构建是创新创业教育生态系统的重要依托，是我国创新创业教育要取得突破性进展所面临的专业化考验。从国外成功经验来看，创业师资应专业化。2.创业教育未得到高校的高度重视。高校开设的创业教育课程，既是教学过程的核心，也是教学质量效果好坏的前提基础。据东北师范大学调查，2015年仅有17.43%的大学生创业者接受过系统的创业教育。创业讲座、媒体和社会宣传、亲身实践是创业者获取创业相关知识的三大主要途径。目前，高校开设的创业教育课程似蜻蜒点水，创业课程没有形成较为完善的课程体系，大多以创业学、创业理论与实务、就业与创业指导等课程名称出现，开设课程大多是一本创业基础或创业教育教材，或者采用KYB＼KAB教材培训。教学方式实践方面只是比较表面化的技巧培训，或只是做几次讲座，举办一次大赛，没有形成系统的课程体系支持。实际上，创业是非常复杂的过程。创业教育只是创业知识和意识和思维的培训，与市场的创业要求的能力素质差距较大。如美国，一些高校非常注重创业教育，有专门的机构、师资，成套的创业体系和拓展训练等，取得了一些成绩，但效果也不是很理想。因此，在我国这需要高校成立相关的机构进行研究，就像对待专业课程一样，要进行教学计划、教学大纲、课程内容进行论证、实践研究探索，摸索出一条适合本校创业教育课程体系和教学模式。3.創业政策没有有效落实。国家出台了创业贷款扶持、创业园区软硬件保障、税收优惠等一系列创业优惠措施，但相当部分政策落实打了折扣，令人遗憾。尤其是到县一级，落实优惠政策状况更加堪忧。现实中，创业优惠政策往往带有一定的限制，如2