工业互联网发展态势及政策建议.docx

工业互联网发展态势及政策建议王峰+杨帅[摘要]工业互联网是传统产业智能化转型的重要支撑，对繁荣经济、供给侧改革、强国建设和保障安全至关重要。目前，各国围绕工业互联网加快战略布局，竞争日益激烈，格局逐渐明晰。针对我国工业互联网发展基础不牢、部署应用困难等挑战，本文建议进一步围绕产业生态建设、国家引导支持、行业应用开展完善政策制定。[关键词]工业互联网融合数字经济形势建议[中图分类号]F406[]A[]1004-6623（2017）02-0084-05当今世界，网络信息技术加速向实体经济领域渗透融合，深刻改变着各领域的生产理念、生产工具、生产方式。在网络信息技术与工业深度融合的孕育下，在数字化、网络化、智能化新型工业形态的驱动下，工业互联网蓬勃兴起。近年来，为加快促进本国制造业振兴，繁荣实体经济，争夺未来产业竞争制高点，美、德、日等国纷纷以龙头企业为引领，以产业合作为抓手，加快工业互联网推进，推动全球工业互联网发展驶入快车道。一、工业互联网对我国经济社会发展的重要意义工业互联网作为互联网及云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代工业深度融合的新技术新模式新业态，为制造强国和网络强国建设提供重要依托，为加快经济转型升级、塑造长期竞争力提供了强大动力。第一，工业互联网是未来经济持续繁荣的新基石。工业互联网将网络信息技术最新成果充分融入生产制造、流通、运行、服务全过程，通过信息流驱动技术流、资金流、人才流、物资流，有力促进资源优化配置、全要素生产率加快提升和经济持续健康发展。工业互联网是新型劳动工具，将人、机器设备、物料、产品、环境、过程等实体生产领域基本要素全面互联，充分盘活工业大数据这一数字经济时代新生产要素，并促进新一代劳动队伍形成，从而大幅提高劳动生产率。工业互联网是新型基础设施，通过构筑制造、能源、电力、交通等经济社会各部门智能化升级必不可少的网络连接和计算处理平台，成为数字化智能化时代像电网、水网、高速公路网一样的通用性基础设施，支撑经济社会全方位发展。世界经济论坛（WEF）2015年发布报告指出，未来十年工业互联网将为制造、能源、农业、交通及其他产业部门带来革命性变革。工业互联网是构筑产业发展新体系的关键依靠，通过催生大量新技术、新网络、新平台、新应用，促进智能化、绿色化、服务化的工业发展新体系加速形成，推动专业化、高品质、高附加值的现代服务业不断壮大，并为培育战略性新兴产业和改造升级传统产业提供支撑。工业互联网是培育新经济形态的重要支撑，通过推动平台经济、分享经济、定制经济等新经济形态加快向生产领域拓展，成为新旧动能接续转换的强大动力。第二，工业互联网是推动供给侧结构性改革的新手段。工业是供给侧结构性改革的主战场，工业互联网通过激发新动能、改造旧动能，成为提升产业发展质量和效益的重要途径。以去库存为例，利用工业互联网实现环节之间、企业内外、供需两侧的互联互通，形成生产企业乃至整个产业资源和能力的全面调度，从而有效化解存量。再如降成本方面，工业互联网不仅可以通过改善企业管理方式、优化资源配置来节约企业管理成本支出，而且可以通过大幅提升设备能效、拓展资源和能力获取渠道等方式，有效降低企业运营费用。第三，工业互联网是统筹建设“两个强国”的新引擎。在制造业与互联网深度融合的大背景下，制造强国与网络强国建设彼此相互交织、不可分割。工业互联网作为新一代信息通信技术与工业制造深度融合的重要基础设施和发展智能制造的重要基础支撑，成为两个强国建设统筹推进的关键抓手，对我国综合国力提升意义深远。一方面，工业互联网作为实现制造业智能化转型的基础平台，是落实“以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线、以推进智能制造为主攻方向”战略要求的关键支撑，是实现《中国制造2025》战略目标的重要途径。另一方面，随着网络空间不断向线下拓展，具备融合基因的工业互联网也自然成为网络强国建设的重要组成，为我国开拓5G等下一代移动通信应用空间、推动新型网络基础设施升级、提升网络治理能力都提供了重要契机。第四，工业互联网是筑牢国家安全防线的新保障。从经济安全和资源安全角度看，一大批国际制造业、信息通信业（ICT）跨国巨头，都积极在全球部署工业互联网平台，在各自高端软硬件产品的垄断优势之上，“知名品牌+高端产品+主导平台”的立体新优势正在形成。这种情况下，国产品牌、产业生态以及作为国家战略资产的海量工业数据掌控都面临严峻挑战，加快发展我国自主可控的工业互联网，是确保工业数据乃至经济安全的重要保障。从科技安全和网络安全角度看，工业互联网引发技术的群体性和裂变式创新，为我国掌握一批支撑未来高端制造的基础技术和前沿技术提供了机遇；同時，线上线下融合趋势将网络空间、网络安全外延进一步扩大，主动发展工业互联网是我国积极应对新型网络安全的应有之义。从社会安全和生态安全的角度