我国非常规油气资源的开发利用与能源安全的经济分析.docx

我国非常规油气资源的开发利用与能源安全的经济分析纪玉山（吉林大学经济学院，吉林长春130012）摘要：随着世界范围内能源资源的不断消耗，人类已经面临着日益严峻的资源枯竭与能源危机的全球性问题，越来越多的国家把目光集中在非常规资源与新能源的开发利用领域，而非常规油气则是这类能源资源的代表。作为非常规油气中的一种主要资源，文章通过建立油页岩矿床勘查、潜在供给以及最优开采的离散跨期模型，以期为油页岩资源的开发利用如何作为石油进口的有效替代方案提供经济学依据。非常规油气资源的最优开发利用将降低我国石油资源的对外依存度，而建立非常规油气资源的勘查数据信息平台、加大对非常规油气资源开发利用的技术投入与政策支持，以及建立非常规油气资源与常规能源之间的联动机制将对保障我国的能源安全与经济的可持续发展具有重要意义。关键词：非常规油气；能源安全；油页岩；开发利用F206：A：1002-3240(2016)10-0010-07收稿日期：2016-05-10基金项目：2011年国家社会科学基金重点项目(IIAZDIOO)；吉林大学基本科研业务费项目种子基金项目(2015BSOIO)个人简介：纪玉山(1948-)，经济学博士，吉林大学经济学院教授、博士生导师，研究方向：资源经济学、低碳经济。一、引言有关非常规油气资源的开发利用与能源安全的保障问题已关系到人类资源能源的可持续利用与经济社会的可持续发展。鉴于当前在全球范围内常规油气资源日益耗竭的形势下，对非常规油气资源的开发利用将是解决人类目前所面临的能源危机与可持续发展问题的一条有效途径。而如何实现我国非常规油气资源的最优开发与合理利用，最大限度地发挥其对常规油气资源的替代效应和经济价值，从而保障未来我国的能源安全，已越来越多地成为经济学及其它相关自然科学理论研究的热点。二、背景与问题（一）能源安全与能源危机：非常规油气资源开发利用的重要意义对于世界范围内任何一个国家或经济体而言，资源能源都是人类生存和发展的物质基础，而充足的矿产资源则是经济社会发展、人们生活水平提高、人类文明进步的基本保障。在越来越多的矿产资源，特别是以传统化石能源为代表的常规油气能源（石油、天然气等）随着工业经济迅速发展的大量消耗而日益枯竭的紧张局面下，以煤层气、油页岩和天然气水合物为代表的非常规油气资源的开发利用将对未来人类生存与发展具有极其重要的意义。在后经济危机与低碳经济时代，日益紧张的资源约束已经加剧了全球范围内资源能源开发利用的国际竞争局势，各国均已将资源开发利用的全球化纳入到其各自的国家利益与未来全球战略的核心范畴。能源危机作为一个全球性问题凸显于20世纪70年代，20世纪70年代末，基于第四次中东战争引发的石油危机，造成了世界范围内就石油资源能否长期充足供应全球能源消耗的疑虑与恐慌，而围绕中东地区主要产油国家频频发生的战争及武装冲突，譬如：两伊战争和海湾战争，则加剧了冷战后全球范围内的能源安全局势。常规油气资源的日益枯竭无时无刻不在绷紧各个国家能源安全的敏感神经，而能源安全问题已成为主要能源供应国在国际政治经济博弈中谋取优势地位的首选策略：作为世界范围内天然气主要输出国，俄罗斯在与欧盟就多数政治经济议题的“讨价还价”中，经常以减少中东欧国家天然气供应迫使欧盟在具体问题上做出妥协；而OPEC国家则以原油减产为对价迫使美国在中东问题上做出让步。鉴于全球范围内以石油和天然气为主的常规油气资源的日益紧缺，一方面使得许多资源能源大国传统的能源输出战略难以为继，另一方面又驱使世界各国积极开发利用可再生资源、新能源，以及非常规油气资源以减少对常规油气资源的过度依赖。尽管与传统化石能源同属于不可再生自然资源，非常规油气资源基于其在全球范围内分布广、储量大等特点，从而作为一种对传统化石能源或常规油气资源的替代能源而具有十分广阔的开发利用前景。尽管非常规油气资源目前仍被定义为在现有技术条件下不能采出，或采出不具经济效益的石油和天然气资源。但在技术条件日趋成熟、能源产业发展具有规模收益的基础上，非常规油气资源的开发利用势必可以在很大程度上缓解各个国家的能源供应问题以及全球范围内的能源危机。（二）我国非常规油气资源的开发利用：潜力和问题(1)我国非常规油气资源的开发潜力我国油页岩分布广，在全国27个省、市、自治区均有发现，其中以吉林、辽宁、新疆等省区居多。据专家估计，页岩油的可采资源量约55-62亿吨。目前已探明的油页岩矿以低含油率页岩为主，且适于露天和半露天开采的较少，油页岩的开发有待于进一步加强资源评价，以便从中寻求中、高含油率的油页岩矿床。另一方面，我国煤层气资源十分丰富，根据最新一轮的资源评估结果，我国埋深2000米的煤层气资源量达35万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，这一潜在储量与陆上常规天然气资源量近乎持平。我国境内煤层气资源分