能源安全与我国经济.pdf

能源安全与我国经济--

能源安全与我国经济

测绘0904班0405090923焦胜亮

众所周知，现代社会是个高速发展的社会，而石油作为工业的

血液是任何能源（到目前为止）所不能替代的，说得好听点，掌握石

油就是掌握了经济命脉。而我国自改革开放后就一直出现石油产出不

够国内消耗必须依靠进口石油维持经济发展的局面（其实世界上大多

数国家都是如此）

我国一直面对着与能源相关的一些问题，目前中国面临2大问题：

1能源平衡差额负增长持续扩大，总需求大于总供给。

中国经济的发展受能源供给和需求变化的制约。但在不同时期，

能源制约中国经济发展的方面是不同的。中国改革开放以来，我国能

源安全形势，发生了两大转变。1980～1990年的十年间，制约中国

经济发展的能源因素是：能源消费不足，除1987～1988年经济过热

及1989～1990年经济调整特殊时期外，中国能源生产总量大体高于

能源消费总量，出口量远远大于进口量。而每次经济下滑，都与能源

消费增长不足有关，而与能源供给不足无关。可以说，这十年中我国

的能源形势基本是安全的。但从1990年起，中国国内生产总值在保

持7%以上的增长的同时，中国能源消费总量开始接近生产总量，能

源进口量大幅上升。到1992年能源生产总量已略低于国内能源消费

需求总量，2000年能源生产与消费总量缺口迅速拉大，从1914万吨

扩大到19000万吨；能源进口已从1990年的1310万吨扩大到2000

能源安全与我国经济--
能源安全与我国经济--

年的14331万吨，出口从5875万吨扩大到9026万吨，进出口分别增

长992.4%和53.6%.同时能源平衡差额负增长持续扩大：从1990年的

-2565万吨标准煤增长到2000年的-15147万吨标准煤。这说明，中

国能源总消费已大于总供给，能源需求对外依存度（年进口量占年消

费量的比例）迅速增大。中国能源安全形势已亮起红灯。

2清洁能源需求增大，结构性矛盾突出

中国能源需求对外依存度迅速扩大的原因在于其内部结构性矛盾

日益突出。目前，在我国使用量最大的煤、石油、天然气和水电常规

能源中，产需矛盾比较突出的主要集中在清洁高效能源品种，尤其是

石油品种生产的增长不能满足迅速扩大的国内需求。1981年～2000

年，原煤始终是我国能源生产和消费的主体，也是中国能源结构中最

稳定的部分。从1980年到2000年的能源生产消费结构的变化中，原

煤、天然气、水电供需比重大体平衡，但煤炭在能源供需总量中的比

重均略有下降。在清洁能源中：天然气生产比重增长了0.4％，水电

生产消费比重增长幅度分别为4.2％和2.9％，二者均供略大于求。

原油生产和消费比重严重失衡：从1980年到2000年，石油生产在能

源生产总量中的比重从23.8%下降到21.4%，而石油消费在能源消费

总量中的比重从20.7%上升到23.6%，前者下降了2.3%，后者则上升

了2.9%.供需矛盾突出。尽管近20年来我国石油产量有很大的提高，

从1980年的10594.6万吨增长到2000年的16300万吨，但从1994

年起石油生产开始不能满足石油消费的需求，1993年起进口量开始

大于出口量。20世纪90年代以来，我国国民经济按年均9.7%的速度

能源安全与我国经济--
能源安全与我国经济--

增长，原油消费按年均5.77%的速度增加，而同期国内原油供应增长

速度仅为1.67%.1993年我国成为石油净进口国。此后进口量逐年增

大，尤其是九五期间，石油净进口量从1996年的1348.5万吨增加

到1999年的2858万吨，2000年净进口量超过6000万吨位。未来15

年内，我国国民经济将以7%左右的速度发展，原油需求将以4%左右

的速度增加；同期国内原油产量增长速度只有2%左右，低于原油需

求增长速度，国内原油供需缺口逐年加大。预计2005年原油需求2.45

亿吨左右。届时，我国石油供需矛盾将进一步加剧，对外依存度将进

一步加大。

另外，我国石油储量和产能接替的难度尚未缓解。据国家石油工

业十五规划提供的数字和结论显示，尽管我国第二轮资源评价表现

出我国石油储量开始进入稳定增长期，但随着勘探程度不断提高，

新发现的油田规模总体呈变小趋势，而且新增探明储量中低渗透与稠

油储量所占比例逐年加大，储量品质变差，新增及剩余储量可动用性

较差。全国剩余可采储量为23.8亿吨。储采比为14.8，已开发油区

储采比只有10.9.根据开发油田的一般规律，在这样的储采比配置下，

稳产处于临界状态，上产难度较大。同时，在役油田稳产难度加大。

主要产油区目前已进入中后期开发阶段，主