双创新引擎激活中小城市发展新动力.docx

双创新引擎激活中小城市发展新动力创新创业正以前所未有的态势改变着世界的面貌。从世界范围看，新科技革命浪潮汹涌，科技发展突飞猛进，在信息、生物、新能源、纳米等前沿技术领域酝酿着革命性的突破；新兴产业变革蓄势待发，以智能、绿色和普惠为特征的新产业形态层出不穷。在国际金融危机深刻影响下，世界各国更加重视科技创新，并以科技创新引领产业结构调整和经济发展方式转型。当今时代，科技创新正在改变财富获取方式和国际经济社会格局，全球创新创业活动已进入新的高度活跃期。全球新一轮科技革命与我国全面深化改革形成了历史性交会。我国正从传统要素驱动转入全面实施创新驱动发展战略的新阶段，经济发展进入转方式、调结构、上水平的新常态，创新型国家建设如火如荼，创业型社会建设提上新高度，大众创业、万众创新的号角已经吹响，双创成为中国打造发展新引擎、增强发展新动力的重要抓手。一双创打造发展新引擎，增强发展新动力马克思认为，社会的劳动生产力，首先是科学的力量，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。1956年1月，毛泽东等党和国家领导人发出了“向科学进军”的号召。此后10年，我国在不断完善科学研究体系、推进科技创新的基础上，取得了工业体系、国防体系的重大成就。“两弹一星”是这一时期科技成果的典范，为提升我国国际地位奠定了坚实基础。在1978年全国科学技术大会上，邓小平做出了“科学技术是生产力”的著名论断，此后我国迎来“科学技术的春天”。1988年9月，邓小平进一步强调“科学技术是第一生产力”。1995年，全国科学技术大会再次召开，江泽民提出科学技术“是先进生产力的集中体现和主要标志”。2006年，胡锦涛提出科学技术“是推动人类文明进步的革命力量”。2016年，“科技三会”（全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会）召开，习近平提出，要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。正如习近平同志指出的，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。16～17世纪的科学革命标志着人类知识增长的重大转折。18世纪出现了蒸汽机等重大发明，成就了第一次工业革命，开启了人类社会现代化历程。19世纪，科学技术突飞猛进，催生了由机械化转向电气化的第二次工业革命。20世纪前期，量子论、相对论的诞生形成了第二次科学革命，继而发生了信息科学、生命科学变革，基于新科学知识的重大技术突破层出不穷，引发了以航空、电子技术、核能、航天、计算机、互联网等为里程碑的技术革命，极大提高了人类认识自然、利用自然的能力和社会生产力水平。[1]当今时代，科技创新步伐明显加快，科技对经济社会发展的支撑作用越来越明显。互联网技术、生物技术、新材料技术、航空航天技术等领域的创新，正在引领新一轮科技革命。考察人类发展的历史，我们可以发现一个朴素的道理，“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。人类社会发展，是在创新的推动下不断前行的。创新还是守旧，创新能力强还是弱，事关国运兴衰。中华民族之所以能长期在人类文明发展中处于领先地位，至关重要的原因就是在创新上发挥了引领作用，“四大发明”是中华民族创新皇冠上最璀璨的明珠。近代以来，我们之所以落后挨打、受尽欺凌，原因就在于我们闭关锁国、盲目自大，社会制度腐败，创新动力不足，欧美已经在现代工业的道路上快速发展，我们却仍然沉迷于原始的、自认为正统和“伟大”的农业耕种技术，在过往的成就上睡大觉。改革开放以来，我们走了一条粗放型发展道路。经济社会飞速发展、城市面貌日新月异的同时，也带来了严重的资源环境问题。当前，加快推动产业升级、社会转型、城市更新，已经成为各界共识。然而，无论是从国内发展的角度看，还是从国际竞争的角度看，缺乏科技创新的支撑，转型发展和提升竞争力都会成为一句空话。也正因为如此，十八大提出了全面实施创新驱动战略，十八届五中全会明确将创新列为引领发展的第一动力，今年刚刚颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。2016年5月30日召开的“科技三会”，必将引领又一个“科学的春天”的到来。创新与创业是现代经济社会发展中两个相互联系、相互依存、互为因果的重要范畴。创新孕育创业，创业引领更高水平的创新。在全面实施创新驱动发展战略的伟大征程中，我国经济发展进入新常态，增长有所放缓，国内创业热情却逆市高涨，成为驱动发展新引擎。2014年夏季达沃斯论坛李克强总理首次提出“大众创业、万众创新”，2015年3月5日的政府工作报告，更是将“大众创业、万众创新”提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度。中国大地上席卷着一股“大众创业”“草根创业”的新浪潮，标志着中国进入了一个崭新的“创时代”。日益开放的经济环境和日益宽松的创业氛围，有力地推动着创新创业。据