对和十三五期间四川省经济形势的分析及建议.docx

对和“十三五”期间四川省经济形势的分析及建议2015年，既可能是四川经济增长速度由快速回落转向开始触底的一年，也可能是结构调整由以做“减法”为主开始转向以做“加法”为主的一年，还可能是稳增长措施从以政策激励为主开始转向以体制创新为主的一年。分析2015年经济发展状况和特点，预测下一阶段的走势，有助于把握大势，采取更加具有针对性的政策措施。一2015年的经济走势及特点四川上半年经济增长速度与全国走势基本一致，比前两年回落幅度缩小，波动范围收窄，总体表现平稳。一季度地区生产总值增速为7.4%，上半年略为回升到8%，前三季度继续保持8%；预计全年能够实现8%左右的目标，比全国高1.1个百分点，在全国各省市中排第16位左右，在经济大省中排4～5位，地区生产总值超过辽宁升至全国第7位。1～9月全社会固定资产投资增长11.7%，比全国高1.4个百分点。规模以上工业增加值增长8%，比全国高1.8个百分点。第三产业增加值增长9.5%，也高于全国1个百分点。全社会商品零售总额增长12%，比全国高1.5个百分点。粮食继续保持稳产的局面。社会商品零售物价指数低于2%，工业品出厂价格与全国一样，持续40多个月负增长。地方一般公共预算收入增长虽然只有个位数，上半年仅为6%，但增速比第一季度有所提高。规模以上工业企业利润总额虽然接近零增长，但同期全国工业企业利润总额同比是下降的。前三季度四川居民人均可支配收入同比增长9.5%。其中城镇居民人均可支配收入19475元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入7517元，增长10%，高于全国平均增幅0.5个百分点。主要指标达到或超过预期目标并高于全国平均水平。表12014年与2015年前三季度全国各省市GDP续表2015年前三季度四川经济运行的主要特点有以下几个。（一）增长速度回落幅度收窄，短期触底迹象明显前三季度增长速度在7.5%～8%波动，变动幅度明显小于前几年。与2014年相比只小幅回落了0.5个百分点，下滑区间明显收窄，预示自2012年的经济快速下滑正在宣告结束，尽管二季度的速度快于一季度，创下近几年来季度最大升幅，有回升的趋势，但三季度又与二季度走平，预计未来一段时间，经济增速可能基本稳定下来，再继续大幅下降的可能性小。（二）产业结构调整初见成效，新兴产业后劲不足部分传统优势产业如酒、饮料和精制茶制造业、石油和天然气开采业、非金属矿物制品业经过近两年的调整，2015年上半年都实现了两位数以上的增速，摆脱下降局面，出现了一定程度回升，对工业的贡献率达到41.4%，拉动工业增长3.4个百分点，对经济增长的贡献增加。而这几年增长很快的电子信息、汽车等，增速显著回落，尤其是电子信息产业，其规模以上电子制造业工业增加值，已经从高峰时增长30%以上，下降到2014年的12.8%，2015年1～7月则负增长2.6%，增速总体呈逐月下降态势。计算机行业的低迷成为导致四川省电子制造业负增长的主要因素。2015年1～7月，占四川省计算机产业规模比重70%的鸿富锦、戴尔、联想、纬创、仁宝5家企业中，除纬创公司外，其余公司全部负增长。汽车制造业2015年上半年虽增长12.3%，但比前几年已经大大回落。而2014年确定的高端成长型产业发展虽然加快。其中，航空、航天器及设备制造业产值增长27.1%，信息安全产品产值增长30%，新能源汽车产量增长近3倍，但这类产业基数小，短期难以支持总量过万亿元的工业增长。同时，电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属等产能过剩的矛盾还很突出，调整任务短期难以完成。（三）消费成为增长主引擎，投资对增长的贡献减弱消费增长快于投资增长，对稳定经济增长的贡献最大。2015年1～9月，社会商品零售总额增速基本保持稳定，其中消费中的部分新业态发展势头强劲，如限额以上批发和零售业通过互联网实现的商品零售额同比增长70%以上。旅游、证券等领域也呈现高速增长态势。消费的稳定增长，使第三产业所占比重同比提高4个百分点以上。房地产投资继续走弱，2015年上半年四川商品房销售面积、房地产开发投资增速虽然高于全国增速，其中房地产开发投资增速还比全国高7.9个百分点，但与过去几年相比，回落幅度明显。产业投资仍然低迷，基础设施投资增速有所减缓，2015年1～9月的投资增速，与近几年同期相比，是较低的一年。投资额大的领域增速均出现回落，导致投资对经济增长的贡献下降。（四）稳增长盯投资和工业，政策措施出台频繁四川省委、省政府针对经济下行压力大的实际，及时组织召开片区座谈会，研究推动国家稳增长、促改革、调结构、惠民生系列重大政策措施的对接落实，指导各市（州）围绕“十个抓紧抓实”推动政策落地见效，充分发挥各级各类政策的集成效应。同时，针对督察调研收集的10个方面的问题，及时召开全省投资暨重点项目推进工作现场会和全省铁路建设投资推进工作会，以及