全县经济形势分析和“十三五”规划编制启动会议致辞稿.docx

全县经济形势分析和“十三五”规划编制启动会议讲话稿同志们：县人民政府决定今天在这里召开全县2014年1—3季度经济形势分析暨“十三五”规划编制启动会议。主要任务是：深入贯彻落实全省、全州前三季度经济形势分析会议及全州“十三五”规划编制推进会议精神总结全县今年前三季度经济社会发展工作安排布置后两个月工作任务和全县“十三五”规划编制工作确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。下面我讲三点意见：一、客观认识前三季度全县经济形势今年以来面对全县经济增长幅度低开低走的严峻形势县委、县人民政府认真贯彻落实省州决策部署全力以赴稳增长、促改革调结构、惠民生多次召开重点项目、重要工作推进会议对今年重点项目和重要工作目标进行任务倒逼通过各乡镇、各部门的真抓实干和密切配合全县经济保持了平稳增长。前三季度全县实现地区生产总值27.5亿元同比增长12.1%占年计划的59.5%增速高于全年目标计划（12%）0.1个百分点。实现工业总产值30.5亿元同比增长21.2%占年计划的63.5%增速低于全年目标计划（30%）8.8个百分点；完成工业增加值11.25亿元同比增长18.2%占年计划的69%；实现规模以上工业总产值20.89亿元同比增长23.9%；实现规模以上工业增加值8.6亿元同比增长20.2%。实现农业总产值8.67亿元同比增长6.3%占年计划的47.9%增速比全年目标计划（6%）高0.3个百分点。完成财政总收入4.01亿元同比下降1.3%占年计划58.8%增速比全年目标计划（10%）低11.3个百分点其中完成地方公共财政预算收入2.03亿元同比增长1.1%占年计划的57.9%增速比全年目标计划（10.9%）低9.8个百分点。完成规模以上固定资产投资20.56亿元同比增长22%占年计划的64.1%增速低于全年目标计划（28%）6个百分点。完成社会消费品零售总额10.88亿元同比增长12.1%占年计划的66.2%增速比全年目标计划（16%）低3.9个百分点。实现边贸进出口总额33.41亿元同比增长19.4%占年计划的73.8%增速低于全年目标计划（20%）0.6个百分点。预计完成城镇居民人均可支配收入16800元同比增长13%占年计划的76.6%增速比全年目标计划（15%）低2个百分点；完成农村居民人均现金收入3870元同比增长17%占年计划的60.5%增速比全年目标计划（20%）低3个百分点。接待旅游人数104.23万人（次）同比增长9.1%占年计划的68.1%增速比全年目标计划（20%）低10.9个百分点；实现旅游综合收入6.72亿元同比增长14.6%占年计划的64.3%增速比全年目标计划（25%）低10.4个百分点。全县金融机构存款余额51.41亿元同比增长11.8%；贷款余额32.52亿元同比增长13.7%。从各项主要经济指标完成情况来看除城镇居民人均可支配收入基本按时间进度完成计划任务外其余经济指标均不同程度塌计划进度特别是财政总收入仍处于负增长状态要完成年初确定的6.82亿元任务已经不可能。地区生产总值、工业总产值、地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入分别塌计划进度0.2、1.5、2.9、12.1、0.6、1.2个百分点全县经济下行压力仍然较大。一是工业经济增长压力较大。今年以来受国际市场影响钨矿、镍矿、铁矿等矿产品价格持续低迷只有结晶硅价格上涨影响了工业产值；近年来没有新增电力装机容量规模较大的马鹿塘电站二期又是调峰电站发电量不稳定电力产业增长空间不大对工业经济的拉动力减弱；今年没有主营业务收入达2000万元以上新建投产可纳规的工业企业没有投资规模上亿元的新建工业投资项目工业经济持续增长支撑乏力。二是固定资产投资压力较大。在今年确定的46个重点建设项目中投资额上亿元的项目只有4个18个续建项目仅完成投资12.5亿元；计划新开工的19个项目仅开工12个开工率63.2%完成投资8.19亿元。并且部分项目由于征拆工作滞后土地落实不了项目不能按时落地开工。项目建设涉及的土地、环评审批程序繁杂部分建设单位对报件编制质量重视不够报件编制时间过长一定程度上影响了项目的开工和推进。项目建设仍然存在落地难、新开工不足、融资难等问题严重影响固定资产投资。三是财政增收节支难度较大。今年以来财政总收入一直处于负增长现仅完成4亿多一点。县人民政府多次研究元光副县长也多次召集县财政、国税、地税对今年的财政收入进行研究、分析。从目前的情况看要完成年初确定的6.82亿元目标已不具备条件。现在已经将今年的总收入任务调整为6.3亿元地方一般预算收入任务调整为3.2亿元但这个压力也非常大现在缺口仍有几千万。同时调整机关事业单位津补贴、实施乡镇工作津贴等政策性增支因素较多财政预算收