关于市促进农民就地就近就业调研报告.docx

关于市促进农民就地就近就业调研报告为进一步适应xx市当前促进农民就业工作的需要，由市农业局牵头、市促进农民就业工作领导小组成员单位参加，组成市促进农民就地就近就业调研工作组，制定调研方案，开展调研工作。在指导19个县（市）区分别开展调研工作的基础上，市调研工作组分为三个调研小组赴盘龙、官渡、宜良、嵩明、寻甸、东川等县区进行了实地调研，形成调研报告如下：一、全市农民就业基本状况当前，我市农民就业呈现如下特点：（一）农民就业工作取得重要成就xx市是全省唯一的特大型城市，独特的大城市、大山区、大农村特点并存。有近315万乡村人口，200多万的外来流动人口，还有3个国家级贫困县，既是一个巨大的劳动力资源输出地，也是一个巨大的劳动力资源吸纳地。因此，在做好农民工就业服务工作的同时更要着力优化昆明在劳动力资源竞争中的条件，解决市内农民有效就业，实现“十二五”时期推动120万农村居民转变为城镇居民，全市城镇化率达70%以上目标任务。2012年，我市完成农民就业培训35.95万人，占计划119.2%，其中技能培训6.21万人，完成121.5%；农民转移就业26.94万人，占计划133.96%，新增农民就业收入29.865亿元，占计划142.19%。至今外出劳动力总量达80万，约占全市农村总劳力193.8万人的41.3%。劳务经济收入达110.873亿元，占80亿元目标的138.59%。我市促进农民就业工作成绩突出，全市农民人均纯收入2012年达8040元，扣除物价上涨因素，实际增长12.8%，比2011年6985元增加1055元。从收入构成看，工资性收入3243元，占40.3％，从增幅来看，工资性收入增加最多、增长最快，与2011年相比增加了764元，对农民人均纯收入增长的贡献率达72.4%，已成为拉动农民人均纯收入增长的主要因素。农民就业成为农民增收直接有效途径，劳务经济成为我市农业农村经济中一个重要支柱。（二）农民就业态势呈现重大转折近年来，我市农民就业态势发生了重大变化，集中表现为农民转移就业从内转外输为主变为就地就近就业为主，就地就近就业成为农民就业的主要选择，成为农民就业主渠道，农民就地就近就业工资性收入成为农民就业工资性收入主要来源。据统计，2012年全市农民就业24.94万人中，县域内就业17.05万人，占63.31%；省内县外（大部分在市内）就业8.92万人，占33.11%；省外就业仅0.96万人，占3.57%。另据2012年3月全市农村劳动力资源调查，乡村人口总数314.5万人，其中劳动力193.8万人，在家务农122.3万人，外出务工73.75万人，在外出务工人员中，县内务工41.26万人，占55.95%，省内县外务工28.2万人，占38.2%，省外务工4.28万人，占5.8%。与此同时，县域就业工资性收入稳步提高，占总收入比重逐步提升。出现就业态势重大转折原因绝非偶然，是农民就业自身要求与县域就业环境条件不断优化的结果。长期以来，到省外经济发达地区就业为首先，但是随着远程务工农民增加与时间的推移，其负面影响日益突出，农村留守老人、儿童境况堪忧，农村土地又缺乏劳力耕耘，成为令人关注的一大社会问题。因此，农民不得不务实地面对就业问题。另一方面，我市近年来大力发展县域经济，招商引资和园区建设获历史性突破，大批企业落地投产，提供了大量就业岗位，社会服务模式同时向规模经营发展，本地用工环境条件快速优化，为农民就地就近就业创造了必要条件。与此同时全域城镇化，城乡一体化发展步伐加快，“543”倍增计划付诸实施，各行各业用工需求增长，也为农民就地就近就业提供了广阔平台。农民就地就近就业可以“务工”，“治家”两不误，薪酬虽不及发达地区丰厚，但生活成本降低，生活条件便利，易就业，成本低，工作和家庭照顾“两不误”农民十分乐意。（三）农民就业创新出现重要机遇农民就业工作如同社会各业，唯有创新，才能发展。当前，我市农民就业工作出现创新发展历史性重要机遇。一是城乡一体化建设为农民就业创造了很大发展空间，昆明是全省唯一特大型城市，有700余万人口，其中农村人口315万，劳动力193.8万人。“十二五”期间要完成120万农村居民向城镇居民的转变，全市城镇化率达到70%以上。2012年我市已完成农村转城镇居民69.27万人。因而，昆明既是一个庞大的农村劳动力资源输出地，也是一个庞大的农村劳动力资源吸纳地。显然，本市可以为自己“消化吸纳”就业农村劳力，这是空前的长久利好机遇；二是农民就业仍有很大发展空间。我市农民就业总人数近80万人，只占农村劳动力总数41.3%。尚有约20—30万18—45岁农村劳动力应当就业而尚未就业，农民就业不足仍是我市基本市情之一。同时，农民人均纯收入6985元，虽与全国水平6977元相近，但与广州1481